Вместо пенсий власти собираются раздать облигации
«Пусть не жалеют нас власти, пожалели бы пенсионеров, которые против своей воли, по независимым от них причинам уже несколько лет голодают и не могут получить причитающиеся им пенсии», — сказал корреспонденту «Civil.Ge» участник акции голодовки, депутат Парламента Грузии Коба Давиташвили.
«Вслед за ухудшением нашего здоровья может получиться так, что пенсионеры получат свои пенсии, и наша цель будет достигнута. Поэтому мы не определяли заранее никаких сроков голодовки», — говорит другой участник акции, также депутат Гоча Джоджуа.
Все началось несколько месяцев назад, когда по инициативе «националов» пенсионеры Семтредийского района внесли иск в районный суд и потребовали от правительства покрытия их пенсионной задолженности за 1998-2000 гг. Адвокатом пенсионеров выступал сам Коба Давиташвили, юрист по образованию. Суд удовлетворил иск пенсионеров 21 апреля 2003 года, поручив Объединенному фонду социальной страховки и Министерству финансов выплатить пенсионерам задолженность общей суммой в 148 тысяч лари (около 70 тысяч долларов США).
За этим последовало внесение аналогичного иска в суд кутаисскими пенсионерами. Кутаисский суд также поручил вышеназванным ведомствам выплатить задолженность пенсионерам в общей сумме 215 тысяч лари.
«Мы объявляем солидарность тем пенсионерам, которые не побоялись в свое время никаких угроз со стороны властей и внесли иск в суд. Они пошли на риск и победили, но других результатов пока не видно», — говорит Коба Давиташвили.
В целом, согласно решениям Самтредийского и Кутаисского районных судов, властям Грузии придется выплатить задолженность по пенсиям в сумме 364 тысяч лари. Несмотря на бюджетный дефицит власти свободно могут выплатить такую сумму, но как заявляют принимающие в голодовке участие депутаты, правительство не желает допускать прецедент, который может оказаться для него опасным.
«Позиция властей такова, что если требование пенсионеров будет удовлетворено и такой прецедент будет создан, появятся и другие личности, которые могут выступить с аналогичными требованиями, а властей это не устраивает. Государственный министр об этом говорит в прямом эфире по телевидению», — заявляет Коба Давиташвили.
Всего по масштабам Грузии пенсионеров наберется 800 тысяч человек. Задолженность государства перед ними составляет 16 миллионов лари (около 7,5 миллионов долларов США). Каждый пенсионер может пожаловаться в суд на власти. Ну а власти никак не смогут выплатить 16 миллионов.
Министр юстиции Грузии Роланд Гилигашвили выступает категорически против проходящей в его ведомстве акции голодовки. По словам министра, граждане, тем более депутаты парламента не имеют права проводить акции голодовки в государственных учреждениях.
Необходимо отметить, что после проведения судебной реформы многие решения судей создали множество проблем властям. Как отмечают наблюдатели, политики используют этот фактор с пользой для себя. Например, Лейбористская партия выиграла судебный процесс в связи со своим требованием уменьшить тарифы на электричество, что в свою очередь преподнесло проблемы властям страны во взаимоотношениях с Международным Валютным Фондом. Фонд категорически требует увеличения тарифов на электроэнергию.
Национальное движение же избрало мишенью перед выборами именно проблемы пенсионеров. Президент Шеварднадзе уделил особое внимание именно этому фактору, когда комментировал акцию голодовки депутатов, и призвал политиков воздержаться от «истерического популизма». Президент также в своем духе, иронически подметил, что «участники голодовки хотят сбросить вес, ну а так, их требования не имеют под собой никакой реальной почвы».
Того что, акция «националов» как-то увязывается с выборами, не отрицает и сам Коба Давиташвили. «Делом политиков является политика. Некоторые политики думают, что предвыборная кампания начинается за 3 месяца до выборов, мы же приступили к ней 4 года назад, и это наша обязанность — защищать интересы населения и выполнят свои обещания», — заявляет депутат Давиташвили.
Действия «националов» нашли поддержку и со стороны самих пенсионеров, которые 21 июля устроили акцию протеста перед зданием Министерства юстиции, где кроме выплаты своей пенсионной задолженности пенсионеры также потребовали и отставки правительства.
Участникам акции объявили солидарность также и те граждане, перед которыми государство находится в долгу. Среди этих граждан члены семей моряков затонувшего в 1998 году в Поти корабля. Им обещали компенсацию год назад по решению Потийского суда, но пострадавшие семьи до сих пор ничего не получали.
«Мы объявляем солидарность этим людям и требуем обещанной нам компенсации, чтобы прокормить оставшихся сиротами детей. В противном случае, мы готовы отказаться от гражданства Грузии и попросить убежища в другой стране. Гражданство Грузии нас никак не защищает», — сказала корреспонденту «Civil.Ge» участница акции Дареджан Схиерели.
«Наша акция голодовки касается не только этих конкретных случаев (в Кутаиси и Самтредиа), но и к тому, что власти не выполняют и игнорируют постановления суда, что невозможно даже представить в демократическом государстве. Население должно увидеть, что у него есть право на выражение протеста в свободной форме», — заявляет один из голодающих депутатов Гоча Джоджуа.
Очевидны уже первые итоги акции протеста, что выражается в том, что власти заговорили о существующей задолженности, чего до сих пор не происходило.
«Власти уже согласовали с МВФ некоторые механизма, которые предусматривают покрытие пенсионной задолженности. Сделаем все, чтобы сокращение бюджетных расходов не коснулось и не коснется социальных обязательств — зарплат и пенсий. Кроме того, мы готовым радикальные решения для покрытия старых пенсионных задолженностей. Это, в основном, коснется 1998-99 гг.», — заявил президент Эдуард Шеварднадзе 21 июля, в своем традиционном радио-интервью. Первому каналу Государственного радио Грузии.
Согласно рекомендациям МВФ, правительство должно покрыть пенсионную задолженность до 2008 года. Власти же намерены сделать это в виде раздачи пенсионерам ценных бумаг, облигаций.
По информации руководителя Бюджетного офиса Парламента Грузии Романа Гоциридзе, парламент должен обсудить и утвердить проект по ценным бумагам, этот процесс должен проходить параллельно обсуждению секвестра бюджета.
«Пока не разработаны механизмы, по каким процентам будет происходить обналичивание ценных бумаг в случае их выпуска и какие льготы могут получить пенсионеры», — сказал «Civil.Ge» Роман Гоциридзе.
По его словам, по предварительным данным, после раздачи ценных бумаг пенсионеры смогут продать их и получить наличные деньги, или сохранить и получать ежемесячно определенные проценты.
В случае если парламент утвердит этот проект и ценные бумаги будут выпущены, пенсионеры уже не смогут обращаться в суд и просить покрытия пенсионной задолженности.
«А до этого власти обязаны выплатить задолженность тому небольшому количеству пенсионеров, иски которых удовлетворил суд. Это мизерные суммы, выплатить которые государство сможет», — говорит Роман Гоциридзе.
Хотя сами пенсионеры относятся с сомнением к таким планам властей, так как уверены, что ценные бумаги будут напечатаны для того, чтобы они замолчали, и не будут иметь реальной стоимости. Кроме того, они также с сомнением относятся к перспективе покрытия 16 миллионной пенсионной задолженности до 2008 года.
«Мне 69 лет. Власти знают, что если не сегодня, то завтра меня не станет, того и ждут. Мою пенсию я хочу сегодня, а то когда помру, потом уже я не смогу потребовать причитающейся мне суммы», — сказала в беседе с корреспондентом «Civil.Ge» пенсионерка из Тбилиси Мария Качкачашвили.
Теа Гуларидзе, Георгий Сепашвили, «Civil.Ge»