 |
| Лидеры страны достигли согласия по конституционным поправкам |
«Он не идеален, хотя намного лучше первоначального проекта», — заявила Нино Бурджанадзе 2 февраля после консультаций.
Детали окончательной версии проекта пока неизвестны. Власти говорят пока что лишь об основных принципах конституционных изменений, которые предусматривают реформу системы управления.
Презентация проекта состоится, предположительно, 4 февраля на учредительном съезде объединенной партии, в которую вошли представители Единого национального движения и «Объединенных демократов».
Окончательная версия проекта предусматривает введение должности премьер-министра, который будет ответственен за работу кабинета министров. Президент будет руководителем исполнительной власти. Министры обороны, внутренних дел и государственной безопасности будут подчинены контролю непосредственно президента страны.
Президент будет обладать правом на роспуск парламента или кабинета министров в том случае, если законодательный орган не сможет утвердить государственный бюджет после трех попыток. С другой стороны, парламент также сможет отправить в отставку премьер-министра и кабинет министров 3/5 голосами депутатов. Таким образом, для объявления недоверия кабинету министров необходимы будут голоса 141 депутата парламента, в котором будут избраны 235 депутатов.
После консультаций президент Михаил Саакашвили заявил, что методы для роспуска парламента достаточно сложные и такое решение может быть принято «лишь в случае сложнейшего политического кризиса».
«Президент будет стоять в стороне от ежедневной деятельности кабинета министров. Премьер-министр и каждый из членов кабинета будут ответственны за ежедневную работу, и в случае какого-либо нарушения президент сможет отправить в отставку как премьер-министра, так и весь кабинет министров», — заявил 2 февраля журналистам Михаил Саакашвили.
Государственный министр Зураб Жвания сообщил журналистам, что в результате конституционных поправок «парламент намного усилится по сравнению с другими европейскими странами».
Председатель парламента Нино Бурджанадзе в эфире телекомпании «Рустави-2» заявила, что окончательный законопроект конституционных изменений является выражением пост-революционной обстановки в стране.
«Знаю, что тот проект, который есть у нас, не идеален, но мы должны учесть тот факт, что живем в пост-революционной стране и конституционные изменения, естественно, отражают эту обстановку. Думаю, что новая Конституция будет предназначена для переходного времени — пяти или семи лет. По истечению этого периода, надеюсь, что мы примем более долгосрочную Конституцию», — заявила Нино Бурджанадзе.
В январе Нино Бурджанадзе предупредила своих союзников, что она не может себя представить в слабом парламенте. Это заявление породило определенные предположения о том, что между тремя лидерами революции возникли определенные разногласия.
Бурджанадзе признала, что консультации были сложными и определенные противоречия на самом деле имели место. «Я попыталась добиться больших полномочий для законодательного органа», — отметила она.
«Естественно, введение поста премьер-министра и кабинета министров означает, что исполнительной власти будет предоставлено право на роспуск законодательного органа. Я попыталась довести этот шанс до минимума. С этой целью процедуры роспуска парламента значительно усложнены», — сказала Нино Бурджанадзе.
Несмотря на достигнутый между тремя лидерами революции компромисс, определенные спорные темы остались, которые вызывают сомнения среди юристов-экспертов.
«Во многих случаях ответственность президента и премьер-министра не вырисовывается четко. В то же время, согласно конституционным поправкам, парламент значительно ослабеет по сравнению с тем, каковым является сегодня. Ситуация вовсе не такая, как это нам рисуют власти», — заявил эксперт-юрист Давид Усупашвили, который 2 февраля принимал участие в заседании Конституционного совета.
По его словам, на текущей неделе правительство намеревается представить поправки в парламент. Таким образом, нарушаются конституционные сроки, отведенные для публичного обсуждения. «Не думаю, что это правильный подход того правительства, которое пришло к власти с именем защиты конституционных прав граждан», — добавил Давид Усупашвили.
Политические партии, который находятся в оппозиции к нынешним властям, выражают протест в связи с методами принятия конституционных поправок. «Ускоренное принятие решений в связи с таким важным вопросом недопустимо. Мы бы предпочли, чтобы поправки к Конституции обсудил новый парламент (который будет избран 28 марта)», — заявила одна из лидеров партии «Новых правых» Пикрия Чихрадзе.