Парламент Грузии готовит новую модель управления Аджарией
Лидер автономной республики Аджария Аслан Абашидзе 27 апреля издал указ, согласно которому на территории автономии создаются районные отделения Совета безопасности, которые должны обеспечить мобилизацию резервистов, охрану жизненно важных объектов и сохранение порядка и стабильности на территории автономии.
В указе Аслана Абашидзе говорится, что этот шаг был вызван «агрессивной политикой центральных властей Грузии по отношению к автономной республике. Эти меры ставят своей целью избежание гражданской конфронтации в регионе».
Параллельно этому центральные власти Грузии продолжают работу над законодательной базой с целью смены властей в Аджарии. В новоизбранном парламенте Грузии группа депутатов разрабатывает законопроект, который должен лечь в основу создания новой системы управления в автономной республике.
Главным инициатором законопроекта является входящий в состав «Национального движения», лидер Республиканской партии Грузии Давид Бердзенишвили, который на парламентских выборах 2 ноября 2003 года баллотировался мажоритарным кандидатом в столице Аджарии Батуми.
«Мы уже разработали концепцию для определения статуса автономной республики Аджария. В течение одной недели завершится работа над законопроектом, который будет представлен на обсуждение парламенту. Обсуждение законопроекта в парламенте должно состояться в течение недели», — сказал корреспонденту «Civil.Ge» депутат Давид Бердзенишвили.
По его словам, законопроект ставит своей целью упразднение должности главы автономной республики и двухпалатного парламента автономии. Аслан Абашидзе в 2001 году самовольно ввел пост главы автономии, который сам же занял. В законопроекте также детально описаны экономические и финансовые вопросы. Согласно проекту, статус автономной республики сохраняется, изменяется лишь структура управления.
«В Аджарии необходимо восстановить такой стиль управления, который там существовал в 1991-2000 гг., то есть существовал лишь один орган управления — Верховный совет. Существующий законопроект ставит своей целью именно это. Такой стиль управления в регионах существует в европейских странах, в нашем случае приемлемой является модель Испании», — заявляет Давид Бердзенишвили.
В случае если Парламент Грузии утвердит этот законопроект, на повестку дня будет поставлен вопрос о проведении досрочных выборов законодательного органа автономной республики Аджария.
«После проведения выборов из рядов пришедших в большинстве сил будет избрано лицо со статусом премьер-министра, который вместе с парламентом будет руководить регионом», — заявляет Давид Бердзенишвили.
Освобожденный недавно после 11-летнего заключения из Батумского изолятора Министерства безопасности Аджарии бывший мэр города Батуми Тенгиз Асанидзе планирует провести акции протеста с требованием назначения досрочных выборов в Аджприи. После освобождения из заключения Тенгиз Асанидзе сблизился с центральными властями Грузии и сейчас планирует сформировать оппозиционное Аслану Абашидзе движение, единственной целью которого будет, как заявляет сам же Асанидзе, отставка Аслана Абашидзе. В настоящее время Асанидзе находится в Поти, где занимается координацией своего движения.
«В ближайшее время население Аджарии планирует провести акции протеста с единственным требованием: провести досрочные выборы. В том случае, если лидер Аджарии попытается использовать силу против мирных демонстрантов, центральные власти со своей стороны прибегнут к силе, и это завершится плохо для Абашидзе», — заявил в эфире телекомпании «Рустави-2» Тенгиз Асанидзе.
Президент Грузии Михаил Саакашвили поддерживает предложение о проведении досрочных выборов в Аджарии, и об этом президент впервые заявил 25 апреля в беседе с журналистами. По словам Саакашвили, «этот вопрос уже обсуждается центральными властями».
Должность главы автономной республики была введена в результате внесения поправок в Конституцию Аджарии. Несмотря на то, что многие юристы, как и представители центральных властей Грузии, заявляют, что Конституция Аджарии противоречит Конституции страны, доказывающих это официальных документов пока не существует. Соответственно, не исключено, что центральные власти поставят на обсуждение в Конституционном суде.
По заявлению депутата Давида Бердзенишвили, будут использованы все средства, в том числе внесение иска в Конституционный суд, на что право имеет вместе с президентом и 1/5 часть депутатов парламента, чтобы создать полноценную правовую основу для отстранения Аслана Абашидзе от власти.
«В парламенте продолжается работа и над этим вопросом. Делается все для того, чтобы незаконные власти Аджарии были заменены на основе подготовки законодательной базы», — заявил Давид Бердзенишвили.
Параллельно этому президент Грузии Михаил Саакашвили продолжает угрозы по отношению к Аслану Абашидзе. 27 апреля в Киеве, после переговоров со своим украинским коллегой Леонидом Кучмой Михаил Саакашвили заявил, что если Аслан Абашидзе не подчинится новым правилам игры, тогда «он будет иметь дело только с правоохранителями и ни с кем другим».
В это время, в городе Поти (черноморское побережье), на Кулевском военном полигоне 30 апреля начнутся и продолжатся до 2 мая широкомасштабные военные учения, в которых примут участие около 1500 военнослужащих, в том числе и те военные, которые прошли обучение по американской программе «Трейнинга и экипировки» грузинских антитерористических сил, а также тяжелая техника и авиация.
Несмотря на утверждения центральных властей Грузии о том, что военные маневры ничего общего не имеют с происходящими в Аджарии событиями и носят плановый характер, лидер Аджарии уже выразил возмущение по поводу этих учений.
27 апреля Аслан Абашидзе заявил, что проведение военных учений в Поти, «на фоне конфронтации между центром и регионом, вызывает возмущение».