В России после Беслана продолжают искать виноватых, и в их числе, как опасаются многие грузинские эксперты, может оказаться Грузия. Кремль грозит нанесением превентивных ударов по предполагаемым базам террористов в третьих странах; вновь пошли в ход обвинения в том, что в Панкисском ущелье, на узком участке земли на границе Грузии с Чечней, полным-полно террористов. Отвергая эти обвинения, Грузия в то же время пытается найти друзей, однако пока что, несмотря благосклонность Запада к президенту Михаилу Саакашвили, не приобрела ни одного надежного союзника.
Неожиданное заявление со стороны наиболее влиятельного союзника Грузии, Соединенных Штатов, стало первым признаком того, что правительства западных стран будут вести себя осторожно, не собираясь безоговорочно принимать сторону Тбилиси. На брифинге 13 сентября посол Ричард Майлс заявил журналистам, что, по убеждению США, «в районе Панкисского ущелья все еще находятся несколько международных террористов». И хотя Государственный департамент дважды выступал с опровержением этого заявления, грузинские власти не могут отделаться от неприятного привкуса, который оно оставило.
Накануне выборов Вашингтон, по-видимому, решил занять выжидательную позицию в ответ на жесткую риторику России. И хотя госсекретарь США Колин Пауэлл назвал кремлевские реформы, направленные на сосредоточение политической власти в Москве, «отступлением от демократии», проводимая Белым домом политика самой решительной глобальной войны с террором означает, что он вряд ли откажется поддерживать другие страны в их борьбе с террористическими угрозами.
Остается Европа, но и здесь признаки явной поддержки минимальны. 16 сентября, в ходе поездки в Тбилиси, председатель Еврокомиссии Романо Проди заявил, что Европейский Союз воздержится от каких-либо прямых политических шагов на Южном Кавказе, направленных на разрешение территориальных споров. Вместо этого, подчеркнул он в интервью Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», ЕС как «сильный, независимый» друг России, готов помочь ей в разрешении конфликтов на Кавказе, однако не в одностороннем порядке. Россия, заявил он, не заинтересована в дестабилизации положения в этом регионе.
Между тем Москва перешла от угроз к действиям, приостановив грузинское автобусное сообщение с Россией, чтобы достичь, по словам властей, «транспортного паритета», и пообещав не допускать грузинские пассажирские самолеты в российское воздушное пространство до тех пор, пока Грузия не уплатит долг в размере 3,6 млн долларов. И хотя Россия отрицает, что эти шаги представляют собой экономическую блокаду, онлайновый орган информации Civil Georgia сообщил 21 сентября о задержании в московском аэропорте 40 грузинских граждан за «нарушение визового режима».
Оставаясь в одиночестве, Грузия, скорее всего, ослабит накал словесной войны с Россией. 20 сентября, отвечая в Нью-Йорке на вопросы журналистов, президент Михаил Саакашвили подчеркнул, что отношения между Грузией и Россией не будут носить «конфронтационного» характера, но Грузия не может при этом согласиться с российскими подходами, которые идут вразрез с грузинскими национальными интересами, сообщил веб-сайт Civil Georgia. Как ожидается, Саакашвили выскажет свою позицию по двум сепаратистским территориям – Абхазии и Южной Осетии, давно служащим причиной трений с Россией, – в своем выступлении 21 сентября на Генеральной Ассамблее ООН. На повестке дня переговоров с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном будет стоять и вопрос о восстановлении права голоса Грузии в ООН (потенциально важнейшем международном источнике помощи), которого она лишилась 30 июня за неуплату членских взносов в размере 6 млн долларов.
Грузия уже начала демонстрировать добрую волю в отношении Москвы. В тот день, когда грузинские пассажиры были задержаны в Москве, части МВД и госбезопасности Грузии начали «инспектирование» Панкисского ущелья, сообщил сайт Civil Georgia. Отвергая как «дезинформацию» заявления Москвы о том, что в Панкиси скрываются террористы, власти объявили о планах круглосуточного патрулирования ущелья, служащего домом для нескольких сотен чеченских беженцев.
Между тем премьер-министр Зураб Жвания выразил готовность встретиться с южноосетинским сепаратистским лидером Эдуардом Кокойты на условиях, предложенных российским МИДом. После визита Кокойты в Москву переговоры были запланированы предположительно на конец сентября – начало октября и должны состояться в российском курортном городе Сочи, сообщила 21 сентября ежедневная англоязычная газета The Georgian Messenger. Одновременно, несмотря на недавние обвинения в нарушении воздушного пространства Грузии российскими военными самолетами, стороны планируют провести в октябре переговоры о предотвращении перехода границы нелегальными вооруженными отрядами.
«Мы готовы стать стратегическим партнером [для] России», – заявил журналистам председатель Совета национальной безопасности Гела Бежуашвили после того, как 16 сентября на саммите СНГ в Астане (Казахстан) между Путиным и Саакашвили состоялся весьма оживленный обмен мнениями. Когда-то Тбилиси уже озвучивал такой подход. Однако, при всем стремлении проявить добрую волю, сомнительно, что эта политика будет носить долговременный характер.
От редакции. Джаба Девдариани – сотрудник бюро по правам человека при Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, известный грузинский журналист. Данный комментарий не является отражением взглядов ОБСЕ.