Президент Грузии Михаил Саакашвили поручил правительству страны разработать к февралю 2005 года планы по мирному урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.
17 декабря, выступая на заседании Совета национальной безопасности, президент Саакашвили заявил, что план должен предусматривать «федеральное устройство» страны, в которой самопровозглашенным республикам будет предоставлен «самый широкий статус» в рамках грузинского государства.
«В ближайшие недели мы будем знать, какого рода автономный статус предложим мы им (абхазам и осетинам) с целью мирного урегулирования конфликтов… Нам нужен этот документ, чтобы никто не мог сказать: если хотите восстановить территориальную целостность, что вы предлагаете абхазам и осетинам», — заявил президент.
По его словам, в процесс разработки мирного плана должен быть вовлечен широкий спектр неправительственных и политических организаций.
«Давайте, спросим у неправительственных организаций Абхазии и Южной Осетии, которые хотят участвовать в этом процессе, каким им представляется широкая автономия в едином грузинском государстве… Мы начнем консультации с различными неправительственными организациями, которые работают над этими вопросами. А также с теми политическими организациями, которые подготовили свое видение в этом отношении… Давайте, спросим об этом хотя бы у самых мелких политических партий», — заявил президент Грузии.
«Предложения по поводу автономий будут сформированы в письменном виде и будут достигнуты в результате широкого консенсуса между различными общественными организациями. Все, у кого есть такое желание, должны быть вовлечены в этот процесс как можно скорее», — заявил Саакашвили.
После завершения заседания СНБ было сделано заявление, что мирный план будет готов к февралю 2005 года.
«Это была очень важная инициатива (президента). Каков будет статус, об этом мы будем говорить только после того, как в феврале уже будет готов документ. Мы не раз говорили, что в отношении Абхазии мы готовы к обсуждению высшего статуса, к обсуждению федерального субъекта, к разговорам о федеральном устройстве, но, конкретно каким будет окончательное предложение, это станет известно в феврале, после сопоставления позиций рабочих групп», — заявила журналистам по окончании заседания СНБ председатель Парламента Нино Бурджанадзе.
«Различные неправительственные организации на протяжении многих лет работали по этим темам. Сейчас власти относятся к этому вопросу серьезно. Естественно, активно включится в этот процесс и Министерство юстиции, которое подготовит соответствующие законодательные акты», — заявил журналистам министр юстиции Георгий Папуашвили.
В начале 2004 года грузинские политические и юридические эксперты представили Совету национальной безопасности Грузии документ о мирном плане по Абхазии. Документ предусматривает объединение Тбилиси и Сухуми в одно федеральное государство.
В документе речь идет о создании федерального государства из двух субъектов. У Абхазии будет самая широкая автономия, взамен того, чтобы абхазы уступили бескомпромиссную позицию по поводу полной независимости.