Civil Georgia, Тбилиси, Грузия — Конфликты в Грузии регулярно рассматриваются во время отношений ЕС с Россией, но вопрос о переговорах в отношении конфликтов в Абхазии и Южной Осетии и изменения миротворческих форматов на данном этапе не являются темой обсуждения, — заявил специальный представитель Евросоюза в странах Южного Кавказа Питер Семнеби в Тбилиси 11 июня.
Тбилиси желает, чтобы западные партнеры более активно подключились к миротворческому процессу, чтобы сбалансировать доминантную роль России; Тбилиси также требует изменения переговорного формата.
Абхазия
Шведский дипломат Питер Семнеби, который с февраля прошлого года работает на должности спецпредставителя ЕС, заявляет, что ЕС лишь «сейчас приступает к серьезному подключению» к мероприятиям по восстановлению доверия, чтобы помочь Грузии в урегулировании конфликтов и это уже само по себе, означает, что ЕС играет «более важную политическую роль».
Питер Семнеби 11 июня посети Сухуми, где с абхазским руководством обсуждал пакет предложений ЕС, целью которого является восстановление доверия между сторонами конфликта. Данные предложения были подготовлены на основе результатов визита в Абхазию Изучающей миссии ЕС в январе этого года. Визит Миссии ставил своей целью изучение тех возможностей, какую выгоду мог получить регион от сотрудничества с Грузией в рамках Европейской соседской политики.
По словам Питера Семнеби, абхазская сторона «готова продолжить работу над этими мероприятиями».
«Мы на протяжении длительного времени обсуждали эти различные мероприятия и у меня создалось впечатление после этих длительных обсуждений – эти обсуждения не были легкими, но, в конечном итоге, они очень продуктивны – абхазская сторона осознает, что этот пакет мероприятий входит в интересы абхазской стороны», — заявил он.
Но, 11 июня абхазская сторона сообщила, что готова к обсуждению предложений ЕС лишь после того, как Тбилиси выведет свои силы и свое «марионеточное правительство» из Кодорского ущелья. Абхазская сторона ставит данное требование для возобновления переговоров с Тбилиси.
Специальный представитель ЕС заявил, что отсутствие диалога между Тбилиси и Сухуми «очень проблематично» и представляет источник для беспокойства международного сообщества.
«Сам по себе диалог не должен быть предметом переговоров», — заявил Питер Семнеби.
Южная Осетия
По словам Питера Семнеби, несмотря на то, что, на данный момент изменение переговорного формата не является предметом обсуждения, в случае с Южной Осетией создание нового «политического органа», как дополнения к уже существующей четырехсторонней Смешанной контрольной комиссии (СКК), может быть полезным.
«(В случае с Южной Осетией) мы реально не имеем формат, который имел бы политическую силу, чтобы обеспечить урегулирование конфликта. СКК делает много чего, но этот орган призван обеспечить прекращение огня и это является гранью этого формата», — заявил он.
«Это не означает, что СКК необходимо упразднить; Он и впредь может быть Ораном, который сможет контролировать прекращение огня, но к нему необходимо добавить и политический орган», — добавил Семнеби.
Но, он еще раз повторил, что это не является вопросом, который стоял бы на обсуждении на данном этапе.
«Основным предметом (обсуждения) являются те конкретные мероприятия, которые сблизили бы стороны, чтобы они наладили коммуникацию друг с другом… В настоящее время главным является воля заинтересованных сторон быть вместе, и поставить свой политический вес позади урегулирования, и когда это произойдет, думаю, что вопрос о формате, так или иначе, будет урегулирован», — заявил Семнеби.
«Акцентировать внимание на личностях не является полезным»
В конфликте в Южной Осетии с целью достижения превосходства путем одностороннего изменения статус-кво, Тбилиси сформировал в зоне конфликта свою временную администрацию, которую возглавил Дмитрий Санакоев. С 2001 года Санакоев занимал высокие посты в сепаратистских властях Южной Осетии.
Питер Семнеби заявил, что, несмотря на то, что ЕС считает Санакоева частью югоосетинского общества, «не было бы полезным» акцентировать внимание на личностях.
По его словам, «дело не касается формирования институтов вокруг личности», и намного важнее сформировать институт, который основывался бы на «фундаментальных стремлениях и желаниях» населения Южной Осетии.
«Самой важной частью, которая делает предложение Грузии в глазах ее партнеров интересным, является та часть, которая предусматривает широкий диалог с югоосетинским обществом или внутри него. И если такой диалог состоится, именно это сделает данное предложение интересным для других и именно это предоставит возможность Грузии добиться поддержки вокруг этого предложения», — заявил Семнеби.
«Главным тут является не личность Санакоева или (де-факто президента Южной Осетии Эдуарда) Кокойты; Главное, что сможет ли Грузия путем этих предложений подойти ко всем частям общества Южной Осетии, в том числе и к проживающему в Цхинвали обществу», — добавил он.