Вывод грузинских сил из Верхней части Кодорского ущелья и подписание соглашения о неприменении силы являются «единственным путем» к разряжению напряженности, заявил Кремль после того, как 18 июля в Москве президент России Дмитрий Медведев принял министра иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайера.
"Было подчеркнуто, что единственный выход в сложившейся ситуации — принятие совместных документов с обязательствами о неприменении силы и гарантиями безопасности и вывод грузинских войск из верхней части Кодорского ущелья», — говорится в заявлении Кремля, которое было опубликовано после встречи.
В заявлении также говорится, что: «Только такие шаги позволят разблокировать переговорный процесс между Сухуми и Тбилиси. Чем быстрее это будет реализовано, тем больше будет шансов для решения других сложных и чувствительных аспектов грузино-абхазского урегулирования".
В «сложных и чувствительных аспектах» конфликта подразумевается возвращение грузинских беженцев в Абхазию и определение статуса Абхазии.
Министр иностранных дел Германии, который до визита в Москве обсуждал подготовленный Германией трехэтапный план урегулирования конфликта в Абхазии с руководством Грузии и абхазской стороной, 18 июля до встречи с президентом России провел переговоры со своим российским коллегой Сергеем Лавровым.
Несмотря на заявление Лаврова о том. что план Германии был «шагом в правильном направлении», он еще раз повторил позицию Москвы, что на первом этапе приоритетным должно быть соглашение о неприменении силы и вопрос о возвращении беженцев.
«Это шаг в правильном направлении. Урегулирование произойдет лишь поэтапно», — заявил Лавров журналистам после встречи со своим коллегой из Германии.
«Этот план отражает идею России о том, что в первую очередь необходимо подписание сторонами соглашения о неприменении силы. Хотя, существует еще одна проблема: в частности, было предложено подписать соглашение о возвращении беженцев вместе с этим планом. Это абсолютно нереалистично», — заявил Лавров.
Далее он повторил свое прежнее заявление и сказал: «при любом конфликте возвращение беженцев является вопросом, который обсуждается на одном из следующих этапов (процесса урегулирования конфликта), после того, как ситуация успокоится и будет восстановлено доверие. Я уже привел пример палестинских беженцев, возвращение которых рассматривается, как один из главных аспектов урегулирования и я разговаривал также и с выдворенным из Косово сербами. Это очень чувствительная тема… Сейчас мы идем в правильном направлении и конечное слово за обеими сторонами».
МИД Грузии в ответ на позицию России заявил, что попытка Москвы, разделить вопросы о возвращении беженцев и о подписании соглашения о неприменении силы друг от друга, фокусируясь на последнем, является явной попыткой затягивания процесса возвращения. По заявлению Тбилиси, Россия пытается «узаконить результаты этнической чистки», которая имела место в регионе в ходе вооруженного конфликта в начале 90-х гг.
Официальный Тбилиси выступает против подписания соглашения о неприменении силы, если не будут созданы прочные гарантии возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц в Гальский и Очамчирский районы, и не будет расписана детальная схема этого. Тбилиси также отказывается подписывать соглашение по той причине, что располагающиеся в зоне конфликта российские миротворческие силы не обеспечивают роль гаранта выполнения соглашения.
Тбилиси также против вывода своих полицейских сил из Верней части Кодорского ущелья. Восстановление контроля центральных властей Грузии в Кодорском ущелье считается одним из главных достижений Администрации Михаила Саакашвили.