(Неофициальный перевод)
Источник: Государственный департамент США
Преамбула
Соединенные Штаты Америки и Украина:
Подтверждаем важность отношений между нами, как друзьями и стратегическими партнерами. Мы намерены углублять наше партнерство в интересах обеих стран и расширять наше сотрудничество по широкому спектру взаимных приоритетов.
Подчеркиваем, что это сотрудничество между нашими двумя демократическими государствами основывается на общих ценностях и интересах. Они включают расширение демократии и экономической свободы, защиту безопасности и территориальной целостности, укрепление верховенства закона и поддержки инноваций и технологического прогресса.
Подчеркиваем наше взаимное стремление к укреплению наших отношений в сферах экономически, политически, дипломатии, культуры и в области безопасности.
Подтверждаем важность тех гарантий безопасности, которые описаны в Трехстороннем заявлении президентов США, Российской Федерации и Украины от 14 января 1994 года, и Будапештском меморандуме о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 году.
Подтверждаем подписанные 31 марта 2008 года приоритеты сотрудничества между США и Украиной (Дорожная карта), и обязательства стратегического партнерства, которые были взяты на встрече президентов Буша и Ющенко 4 апреля 2005 года.
Раздел I: Основы сотрудничества
Данная Хартия базируется на основных принципах и убеждениях, которые разделяют обе стороны:
Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга представляет собой основу наших двусторонних отношений.
Наша дружба основывается на взаимопонимания и осознании тех общих убеждений, что демократия является главным гарантом безопасности, процветания и свободы.
Сотрудничество между демократическими государствами в сферах обороны и безопасности имеет важное значение для эффективного реагирования на угрозы миру и безопасности.
Сильная, независимая и демократическая Украина, которая способна оборонять себя, вносит вклад в безопасность и процветание не только всего народа Украины, но и всей Европы, в их свободу и мир.
Раздел II: Сотрудничество в области обороны и безопасности
Соединенные Штаты и Украина жизненно заинтересованы в сильной, независимой и демократической Украине. Углубление интеграции Украины в евроатлантические структуры является взаимным приоритетом. Мы планируем осуществить программу расширения сотрудничества в области безопасности, целью которой будет усиление возможностей Украины и укрепление Украины в качестве члена НАТО.
(США и Украина) Руководствуемся Декларацией Бухарестского саммита Североатлантического совета НАТО от 3 апреля 2008 года и Совместным заявлением Комиссии НАТО-Украина от 4 апреля 2008 года, которые подтверждают, что Украина станет членом НАТО.
Признавая существующие угрозы глобальному миру и стабильности, Соединенные Штаты и Украина намерены расширять сферу своих текущих программ сотрудничества и помощи по вопросам обороны и безопасности, чтобы одержать победу над этими угрозами и содействовать миру и стабильности. Партнерство между США и Украиной в сферах обороны и безопасности отвечает интересам обеих стран и региона в целом.
Целью работы в рамках Комиссии НАТО-Украина является достижение соглашения по структурированному плану по повышению оперативной совместимости и координации сил между НАТО и Украиной, в том числе через повышение профессиональной подготовки и оснащения украинских Вооруженных сил.
Признавая возрастающие угрозы, которые возникают в связи с распространением оружия массового уничтожения, Соединенные Штаты и Украина обязуются бороться с таким распространением оружия массового уничтожения и опасных технологий, за счет присоединения к международным стандартам нераспространения и эффективным осуществлением и усилением контроля над экспортом.
Раздел III: Экономическое, торговое и энергетическое сотрудничество
Соединенные Штаты и Украина намерены расширять сотрудничество в целях увеличения занятости и обеспечения экономического роста, поддержки экономических реформ и либерализации, создания такого бизнес-климата, который будет способствовать торговле и инвестициям, и улучшит доступ на рынки товаров и услуг. Признавая, что торговля имеет важное значение для глобального экономического роста, развития, свободы и процветания, Соединенные Штаты и Украина поддерживают следующие инициативы:
Приветствуя присоединение Украины к Всемирной торговой организации 16 мая 2008 года, стороны провели первое заседание Совета по торговле и инвестициям между США и Украиной 2 октября 2008 года в Киеве. Как отмечалось на встрече, Соединенные Штаты продолжают оказывать поддержку Украине в усилиях по выполнению своих обязательств перед ВТО. Другие сферы, в которых мы планируем активизировать наши усилия, включают расширение доступа к рынкам, урегулирования нерешенных споров и поощрения прав интеллектуальной собственности. Признавая важность увеличения инвестиций для экономического роста и развития, Соединенные Штаты поддерживают усилия Украины по укреплению защиты инвесторов.
Признавая важность четкого функционирования энергетического сектора, стороны намерены тесно сотрудничать в восстановлении и модернизации потенциала украинской газовой транзитной инфраструктуры, а также по диверсификации и безопасности источников ядерного топлива Украины, что сделает Украину менее зависимой от иностранных источников ядерного топлива и хранения ядерного топлива.
С учетом Дорожной карты приоритетов американо-украинского сотрудничества, Соединенные Штаты и Украина намерены начать работу двусторонней Рабочей группы энергетической безопасности. В соответствии с Декларацией саммита США-ЕС от 10 июня 2008 года, Соединенные Штаты и Украина намерены расширить трехсторонний диалог с Европейским союзом по укреплению энергетической безопасности.
Активно развивая сотрудничество с регионами Украины, включая Крым, Соединенные Штаты Америки поддерживают Украину в плане по обеспечению безопасности, демократии и процветания посредством расширения экономического развития, обеспечения энергетической, продовольственной безопасности и инициатив улучшенного управления. Соединенные Штаты и Украина намерены также сотрудничать в области государственно-частного партнерства в регионах Украины, что направлено на поддержку малых и средних предприятий.
Раздел IV: Укрепление демократии
Укрепление верховенства закона, системы правопорядка и содействие реформе правовой системы и правоохранительных структур, а также борьбе с коррупцией, представляют собой вопросы ключевого значение для благосостояния Украины. Мы намерены работать совместно для поддержки реформ, демократии, терпимости и уважения ко всем общинам.
Соединенные Штаты и Украина будут расширять свое сотрудничество в усилиях по укреплению судебной системы, повышения профессионализма, прозрачности и независимости, а также совершенствования правового образования и улучшения доступа к правосудию для всех украинцев.
Путем укрепления сотрудничества между правоохранительными органами и судебными структурами, Соединенные Штаты и Украина планируют работать против таких общих транснациональных преступных угроз, как терроризм, организованная преступность, торговля людьми и наркотиками, отмывание денег, и кибер-преступность.
Признавая важность борьбы с коррупцией, Соединенные Штаты и Украина намерены активизировать сотрудничество, что позволит расширить мониторинг со стороны СМИ и общества над анти-коррупционными мерами; соблюдать этические нормы посредством создания подразделений внутреннего расследования, а также упорядочить государственные регулирующие процессы.
Соединенные Штаты и Украина планируют сотрудничать в целях содействия реформе законодательного процесса в Украине за счет увеличения прозрачности, повышения ответственности и путем доступности СМИ, что в свою очередь поможет достижению подотчетности путем повышения информированности общества о работе парламента Украины.
Признавая важность гармонизации системы уголовного правосудия Украины с европейскими и другими международными стандартами, мы планируем совместную и более интенсивную работу по нескольким ключевым вопросам, в том числе по принятию Уголовно-процессуального кодекса в соответствии со стандартами Совета Европы.
Соединенные Штаты планируют предоставить Украине дополнительную техническую помощь для поддержки усилий Украины в борьбе с торговлей людьми, включая усиление защиты свидетелей.
Соединенные Штаты поддерживают усиление демократии и надлежащего управления в Украине, что основывается на обязательстве Украины достичь политического прогресса и приверженности демократическому развитию.
Раздел V: Отношения между людьми и сотрудничество в сфере культуры
Соединенные Штаты и Украина разделяют стремление к увеличению контактов между людьми и расширению наших культурных, образовательных и профессиональных программ по обмену, что буде содействовать демократии и демократическим ценностям и укрепит взаимопонимание.
Признавая исключительную важность расширения контактов между народами Соединенных Штатов Америки и Украины, обе стороны намерены содействовать дальнейшим культурным и социальным обменам, и мероприятиям в рамках таких инициатив, как: the Fulbright program, Future Leaders Exchange Program (FLEX), Undergraduate Exchange (UGRAD), Legislative Education and Practice (LEAP), the International Visitor Leadership Program, the English Language Teaching and Learning Program and the Open World Program).
Подчеркивая необходимость новаторства и динамизма для будущего наших двух стран, Соединенные Штаты и Украина намерены расширять сотрудничество в области высшего образования и научных исследований. Соединенные Штаты будут содействовать этим обменам в соответствии с законами и процедурами США, с тем, чтобы квалифицированные специалисты в культурной, образовательной и научной сферах получили возможность участия в них.
Наши две страны будут и впредь тесно сотрудничать в целях содействия памяти и повышения осведомленности общественности о Великом голоде (Голодоморе) в Украине 1932-33 гг.
Украина приветствует намерение Соединенных Штатов основать американское дипломатическое представительство (пост представителя США) в Симферополе.
Подписано в Вашингтоне, Округ Колумбия, 19 декабря, 2008 г.
От Соединенных Штатов Америки:
Кондолиза Райс
Государственный секретарь
От Украины:
Владимир Огрызко
Министр иностранных дел