Парламент Грузии во втором чтении принял подготовленный правящей партией пакет законодательных изменений, который касается узаконения применения полицией нелетальных пуль, ужесточения правил проведения митингов и манифестаций, и увеличения сроков административного заключения а также объемов штрафов за такие нарушения.
Лидер парламентского меньшинства от ХДД Георгий Таргамадзе заявил, что меньшинство в знак протеста покидает зал заседаний и не будет участвовать в голосовании. По его словам, данные поправки носят политический характер и они должны быть приняты не по желанию и воле одной силы, а в результате консенсуса между политическими силами.
Депутаты правящей партии приняли поправки к Административному кодексу во втором чтении без тех глав, которые предусматривают штрафы за перекрытие дорого транспортными средствами или за групповое движение автомобилями, а также за самовольное нанесение надписей на различных местах.
Кроме того, депутат от правящей партии Лаша Тордия, который является инициаторов изменений, заявил, что будет предусмотрено замечание в связи с возможностью обжалования административного наказания, что не предусмотрено в действующем на сегодняшний день законодательстве.
Поправки обсуждались в Парламенте 15 июля на фоне острых дебатов.
Депутаты от Христианско-демократического движения снова призвали правящую партию не принимать пакет, или в случае принятия во втором и третьем чтении законопроекта, не осуществлять изменения, пока не будут представлены рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы по данным поправкам. По инициативе ХДД, в поправках также должно быть указано, что они войдут в силу с 1 января 2010 года.
Поправки к закону о собраниях и манифестациях и об административных правонарушениях войдут в силу в течение 15 дней со дня официального опубликования, а изменения в законе о полиции – сразу по опубликовании. Хотя, до этого законопроект должен быть принят в третьем, окончательном чтении.
Депутаты от правящей партии еще раз заявили, что пакет будет направлен на экспертизу Венецианской комиссии лишь после его принятия. Депутат от правящей партии Чиора Тактакишвили заявила в ходе дебатов, что Венецианская комиссия сможет представить свои рекомендации лишь в конце октября, а лидер парламентского большинства Петре Цискаришвили заявил оппозиционным депутатам: «хотите, чтобы снова повторилось то, что произошло этой весной?», — он имел в виду уличные акции протеста непарламентской оппозиции.
«То, что сейчас происходит у Парламента, должно продолжаться целый год?», — спросил депутат от правящего Национального движения Коба Хабази.
Лидер парламентского меньшинства Георгий Таргамадзе заявил, что поправки, в частности, к закону о митингах, противоречат Конституции.
Согласно поправкам, «полное перекрытие пешеходной части дороги, а также частичное или полное перекрытие проезжей части допускается лишь в том случае», если число собравшихся людей делает невозможным проведение митингу, и не допускается «намеренно» или «искусственно» перекрывать вышеупомянутые части улицы как участниками акции, так и «автомобилями, различными конструкциями и/или предметами». Нарушение этого правила является одним из оснований для того, чтобы «сразу при требовании» местного органа самоуправления манифестация была бы «прекращена».
«Эти поправки неконституционны, и мы обжалуем решение Парламента в Конституционном суде», — заявил Георгий Тарамадзе.
Что касается поправок к закону о полиции, положение о легализации применения нелегального оружия полицией потерпело незначительное изменение в сравнении с первичной версией. В результате, Министерству внутренних дел поручено издать приказ, в котором будут конкретизированы обстоятельства и правила применения такого оружия. Хотя, депутаты от парламентского меньшинства заявили, что было бы лучше, если уточнение было бы отражено в самом законе.
Основным предметом критики поправок к Административному кодексу вновь остается вопрос об увеличении сроков заключения за административные правонарушения от 30 до 90 дней.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)