«Взятие в заложники» должно стать неприемлемым и необходимо расследовать дела о пропавших лицах под международным надзором, — заявил комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хамарберг 3 декабря в Тбилиси.
С данным заявлением он выступил на пресс-конференции, которой предшествовали его переговоры в течение нескольких дней в Тбилиси и Цхинвали, в результате которых с обеих сторон были освобождены семеро лиц, в том числе, двое грузинских подростков и пять лиц осетинской национальности.
Остальные двое подростков, задержанные с освобожденными ныне уже подростками, вновь находятся в заключении в Цхинвали, но Хамарберг повторило, что «получил очень твердое» обещание от сепаратистского руководства региона о том, что двух подростков освободят 13 декабря утром после того, как их дело рассмотрит суд верхней инстанции.
Он воздержался от применения термина «обмен» задержанными, когда 2 декабря говорил об освобождении задержанных с обеих сторон. «Не думаю, что мы должны участвовать в торговле людьми; Это неправильно», — заявил он.
От власти Грузии также избегают применения данного термина, воздерживаясь от публичных заявлений по поводу освобождения пятерых осетин. Пятеро мужчин были задержаны по различным обвинениям вблизи административной границы Южной Осетии (четверо в октябре 2008 года, и еще один – весной 2009 года). По заявлению представителей властей Грузии, в августе 2009 года все пятеро мужчин были освобождены – некоторые на поруки и некоторые были оправданы – чтобы потом их обменять на грузин, находящихся в заключении в Цхинвали. Но, обмен задержанными сорвался и после этого грузинская сторона удерживала этих пятерых лиц в г. Гори.
«Если кого-то оправдает суд, они должны быть освобождены», — заявил Хамарберг.
На вопрос, попадает ли дело этих пятерых лиц под категорию «взятия заложников». Хамарберг ответил: «знаете, я одновременно являюсь и правозащитником и дипломатом».
«Иногда, существуют определенные противоречия между этими двумя (понятиями); В связи с этим в своем докладе свою позицию я зафиксирую отчетливо», — заявил он.
Он имел в виду свой будущий доклад, который будет касаться осуществления тех шести принципов, которые были представлены им же после августовской войны прошлого года с целью защиты прав человека в районах, где проходили боевые действия.
Предложения
Хамарберг заявил, что кроме двух грузинских подростков, которые вновь остаются в заключении в Цхинвали, существуют также и другие дела о задержанных лицах.
По его словам, и Тбилиси и Цхинвали передали ему списки тех людей, которые вновь остаются в заключении по обеим сторонам, и которые, по мнению сторон, должны быть освобождены.
Хамарберг также заявил, что он предложил Тбилиси и Цхинвали обеспечить визиты членов семей по другую сторону административной границы для посещения ими своих задержанных родственников. По его словам, на это предложение он получил «положительный отклик» с обеих сторон.
По словам Хамарберга, еще одна «серьезная проблема» касается пропавших лиц, которая существуют на обеих сторонах. По его словам, он призвал Тбилиси и Цхинвали предпринять все возможные шаги, чтобы эти дела были бы прояснены убедительно.
Он заострил внимание на деле трех граждан осетинской национальности, которые с 13 октября 2008 года считаются пропавшими после того, как перешли на территорию, контролируемую грузинской стороной. Осетинская сторона распространила видеоматериал, который снят, предположительно, сотовым телефонным аппаратом, на которых видно, что этих трех лиц избивают неизвестные лица и кричат на них. По заявлению Цхинвали, этими неизвестными лицами являются грузинские правоохранители. Но, Тбилиси опровергает это обвинение. Не ясно, каким образом удалось югоосетинской стороне получить этот видеоматериал.
«Может кто-то уже думает, что они (трое граждан осетинской национальности) уже не живы, так как они не находятся ни в одной тюрьме», — заявил Хамарберг.
«Расследование дел этих трех и других дел не должно проводиться по обычным, рутинным правилам; Необходимо, чтобы оно проходило по более надежному пути и я предложил международный надзор, чтобы его результаты были достоверны для обеих сторон», — заявил Хамарберг.
По его словам, данная инициатива международного надзора была оценена положительно властями Грузии; Но, по его словам, механизм, по которому должно происходить международное участие в процессе, пока еще предстоит установить.
«Я критично настроен к международному содружеству»
На вопрос, был ли сбалансирован подход со стороны международного содружества в отношении Цхинвали и Тбилиси в отношении вопросов, связанных с освобождением задержанных лиц, Томас Хамарберг ответил, что он «крайне критично настроен к международному содружеству по поводу некоторых вопросов».
Контекст вопроса был связан с молчанием Миссии наблюдателей ЕС по поводу дела пятерых граждан осетинской национальности, свободу которых пресекли власти Грузии. По этому вопросу миссия не выступила с заявлением, хотя обладала информацией по этому делу.
Хамарберг заявил, что он не желает указывать пальцем в сторону какой-либо организации, но отметил: «считаю, что постановка некоторых вопросов на повестку дня и их обсуждение не происходило, таким образом, как это должно было произойти».
«Думаю, что международное сообщество более глубинно должно относиться к этим вопросам и попытаться защитить рядовых граждан, которые являются жертвами конфликта», — заявил он.
Хамарберг отметил, что он сотрудничает и обменивается информацией с Миссией наблюдателей ЕС в Грузии и добавил, что миссия «делает хорошее дело».
По его словам, в ряде случаев трудно сделать выбор между т.н. «молчаливой дипломатией» и «публичным выступлением» — тут он подразумевал выступление с публичными заявлениями и осуждение конкретных действий.
Недавно самого Хамарберга подвергли критике грузинские депутаты от правящей партии за его, как заявили депутаты, «бездействие» и за воздержание от «громких» и «острых» заявление по поводу задержания грузинских подростков.
Но, Хамарберг заявил, что за весь этот период он действовал посредством тактики «дипломатии молчания» и пытался убедить тех, кто обладает полномочиями принятия решений, «так как, я знал, что если выступил бы публично и осудил бы кое-что, потом уже было бы сложнее вести диалог».
Он также заявил, что те, кто следует дипломатии молчания, в то же время должны быть активными. «Так как всегда существует риск, что дипломатия молчания может быть использована лишь в качестве фразы и на самом деле не быть в достаточной мере активной», — заявил он.
По словам Хамарберга, освобождение задержанных за последнее время создало «положительный импульс», который должен быть использован, как сторонами, так и международным содружеством.
«Простой народ»
Комиссар СЕ по правам человека заявил, что все те лица – уже освобожденные или остающиеся в заключении, с которыми он встречался – являются «простым народом, актуальность которых пропала в этой политически напряженной ситуации».
«Моим главным посланием к властям является то, чтобы следующие шаги были сделаны для защиты рядовых, простых людей от последствий этого конфликта», — заявил он.
«Необходимо, чтобы политики и международные организации подходили к этому конфликту с человеческой точки зрения», — подчеркнул он.
«И если власти обеих сторон попросят меня продолжить работу в этом направлении, я продолжу», — добавил Хамарберг.