Народный защитник Грузии Георгий Тугуши на пленарном заседании Парламента представил свой доклад о ситуации в сфере защиты прав человека за первую половину 2009 года, который стал предметом нестрогой критики со стороны парламентского меньшинства, в отличие от докладов, которые представлял Созар Субари, будучи на посту омбудсмена.
«Если народный защитник не является политически мотивированным, мы должны выслушать его критику и это естественная форма поведения народного защитника, чтобы критиковать власти», — заявил депутат Георгий Габашвили от правящей партии в ходе дебатов в законодательном органе.
«Но это, естественно, не означает, что мы радуемся всему, что написано в этом докладе», — добавил он.
Созар Субари, который в настоящее время является членом оппозиционного «Альянса за Грузию» и намеревается баллотироваться на пост председателя Сакребуло (муниципальное собрание) Тбилиси, часто становился мишенью критики со стороны депутатов от парламентского большинства. Большинство критиковало Субари и его доклады называли «политизированными».
Депутат Георгий Габашвили заявил, что новый народный защитник в ходе своей деятельности не будет руководствоваться набором политических баллов, как, по его словам, это происходило в случае его предшественника.
«Посмотрите, где сейчас находится Созар Субари, и станет ясно, почему был он так мотивирован политически на посту народного защитника», — заявил лидер парламентского большинства, депутат Петре Цискаришвили.
Депутат Давид Дарчиашвили от правящей партии заявил, что отличия между представленным сегодня докладом и докладами Созара Субари очевидны. По его словам, в последнем документе представленные гражданами жалобы в Аппарат народного защитника не выставлены в свете «фактов», и «в отличие от прежних докладов, в последнем докладе отдельные случаи нарушения прав человека не обобщены с той точки зрения, что в стране присутствуют недемократические тенденции».
Предположительно, правящая партия продолжит практику последних лет оценки докладов народного защитника и примет постановление, что доклад «принят к сведению». Парламентское меньшинство призывало правящую партию, чтобы вместо этого принять постановление, которое призвало бы министерства и другие государственные структуры отреагировать на приведенные в доклады факты и выполнить изложенные рекомендации.
В противном случае, принятие постановления, в котором будет сказано, что Мы «приняли к ведению» доклад, будет равносильно его игнорированию», — заявил депутат от Христиан-демократов Георгий Ахвледиани.
После трехчасового слушания Парламент не смог принять какое-либо постановление по причине отсутствия кворума.
Перед тем, как перейти на вопросы и ответы, Георгий Тугуши выступил с кратким обзором своего доклада, состоящего из 340 страниц. Подготовка доклада началась до истечения срока полномочий Созара Субари, и завершилась под надзором его преемника.
Тугуши рассказал о применении полицией преувеличенной силы, в том числе и против участников весенних акций протеста. Аналогично позиции своего предшественника, Тугуши также заявил, что применение резиновых пуль и нелетального оружия другого типа полицией на акции 6 мая было незаконным.
Он сказал депутатам, что, несмотря на то, что обычно, прокуратура формально приступала к расследованию преступлений, совершенных полицией, но эти дела затягивались без причины, и это уже имело вид «тенденции».
По словам Тугуши, случаи пыток задержанных уже не представляют собой «системную проблему», но отдельные случаи все-таки есть.
Депутат от правящей партии Эка Херхеулидзе, которая занимает пост заместителя председателя Комитета по правам человека, категорически опровергла это утверждение, и заявила, что она будет «непримиримой» к таким заявлениям, так как «не слышала не об одном факте пыток».
По словам Тугуши, количество жалоб, внесенных в Аппарат народного защитника о фактах нарушения прав на собственность граждан, «значительно сократилось» в отчетный период.
Он также отметил, что «положительная тенденция» заметна с точки зрения защиты прав национальных меньшинств, хотя, там же отметил, что проблема существует в сфере ограниченных перспектив национальных меньшинств, и заявил, что попытки властей, предоставить им возможность «качественного» изучения грузинского языка, неадекватны.
По его словам, число случаев, связанных с нарушением прав религиозных меньшинств в отчетный период возросло на 21 единицу – 20 из них связаны со свидетелями Иеговы. Тугуши также сказал, что полиция неадекватно отвечала на случаи нарушения прав религиозных меньшинств.
Тема религиозных прав была главной, по которой последовала критика народного защитника со стороны нескольких депутатов от парламентского меньшинства.
Депутат от Национально-демократической партии Гурам Чахвадзе подверг критике народного защитника за фразу в его докладе: «в отчетный период вновь остаются неизменными факты нетерпимости со стороны общества к религиозным меньшинствам…».
«Думаю, это оскорбление общества, называть общество нетерпимым лишь потому, что были зафиксированы 20 фактов нарушения прав одной религиозной группы», — заявил Чахвадзе народному защитнику и спросил, на основании чего он выразил такое предположение.
«Как минимум, это ошибка; Это неправильная формулировка, которая касается всей нации, и мы никоим образом не можем поддержать такую формулировку», — обратился Чахвадзе к народному защитнику.
В ответ на это Георгий Тугуши заявил, что доступные Аппарату народного защитника исследования общественного мнения указывают на то, что «отношение общества к религиозным меньшинствам» является нетерпимым.
Но, позже, в ходе дебатов Тугуши вернулся к этой теме и уточнил вопрос. По его словам, Чахвадзе привел выпадшую из контекста фразу, после чего он зачитал все предложение: «В отчетный период вновь остаются неизменным факты нетерпимости со стороны общества в отношении к религиозным меньшинствам, что выражается в случаях преследования лиц по религиозному признаку и нападений на здания с религиозным предназначением, и неадекватным реагированием правоохранителей на эти факты».
«Таким образом, слово «общество» тут касается тех лиц, которые совершили эти преступления», — уточнил Георгий Тугуши.
Еще один оппозиционный депутат, лидер Грузинской труппы Джонди Багатурия подверг омбудсмена критике за то, что он не осудил распространенные видео-ролики против Католикоса-Патриарха Грузии и не защитил тех православных грузин, которые были оскорблены этим.
Но, Тугуши ответил, что распространение видео-материала, несмотря на то, что с «гражданской» позиции он считает «непристойным», является частью свободы выражения, и это не является случаем, который требует реагирования от него.
«Я не увидел там ничего, в связи с чем должен был вмешаться народный защитник, потому, что нарушение закона не имело места», — отметил он, комментируя этот вопрос.
«В своем заключительном слове народный защитник сказал депутатам, что доклад омбудсмена по правам человека «ни в коем случае не должен быть политическим документом».
«Никакие политические послания в моем докладе не содержатся», — отметил Тугуши, — «Попытаюсь следовать этому принципу в моих будущих докладах и не производить их политизацию».