Парламент Грузии 6 июля в первом слушании принял законопроект о государственном имуществе, который предусматривает снятие ограничения на продажу магистрального газопровода.
Инициаторами законопроекта, который консолидирует четыре действующих закона по вопросам приватизации, являются председатель Юридического комитета Павле Кублашвили и его заместитель Лаша Тордия.
Наряду с другими вопросам, законопроект предусматривает изъятие магистрального газопровода из списка тех объектов, приватизация которых запрещена. По этому газопроводу российских газ транспортируется в Армению через территорию Грузии.
Инициатива, против которой выступают представители парламентского меньшинства, на внеочередном заседании законодательного органа 6 июля вызвала дебаты.
Премьер-министр Ника Гилаури заявил депутатам 2 июля, что правительство не намеревается продавать контрольный пакет газопровода.
Но он также отметил, что спустя несколько лет около 10% акций газопровода могут быть вынесены на продажу на Лондонской бирже. По его словам, это не произойдет ни в этом году и ни в будущем году.
Гилаури также заявил, что «категорически» не согласен с продажей контрольного пакета газопровода.
Депутаты от парламентского меньшинства заявили, что заявили, что лишь словесное обещание премьер-министра о том, что государство не продаст контрольного пакета, не достаточно. Поэтому, они предложили правящей партии внести в законопроект положение, которое обеспечило бы продажу не более 49% акций.
«Россия в этом трубопроводе больше заинтересована, чем Абхазией и Южной Осетией… Россия желает связать инфраструктуру своего газопровода с Ираном и она сможет сделать это, если будет контролировать и газопровод в Грузии… Это создаст угрозу газопроводу Восток-Запад», — заявил вице-спикер Парламента от ХДД Леван Вепхвадзе.
Но депутаты от правящей партии отказались внести предложенное оппозицией положение. Они отметили, что это чисто экономическая инициатива и призвали депутатов от оппозиции воздержаться от политизации вопроса. По их словам, этот шаг является выражением либеральной, свободной рыночной экономической политики властей.
«Главным принципом является то, что частный сектор лучше может управлять этими объектами, нежели государство», — заявил депутат Лаша Тордия, — «И никто не намеревается продавать газопровод России… И в законопроекте нигде не написано, что Россия купит газопровод».
Вице-спикер Парламента Михаил Мачавариани заявил: «Мы не принимаем таких решений, которые были бы направлены против интересов Грузии. Принятое нами каждое решение ставит своей целью укрепление экономики. Мы не хотим закрытой экономической системы, которой управляет государство».
«У нас нет такой роскоши, чтобы не искать инновационных путей в экономике. Мы не должны бояться новшеств», — заявил Мачавариани.
«Еще один депутат от правящей партии Давид Дарчиашвили заявил, что в законодательстве Грузии более чем достаточно рычагов для выхода из такой ситуации, если, например, инвестор создаст угрозу стране в любой сфере экономики. «Насколько бы цинично не звучало, деньги не пахнут», — заявил он.
Лидер ХДД Георгий Таргамадзе заявил, что магистральный газопровод не является лишь экономическим вопросом.
«В мире все согласны, что Россия является страной, которая применяет энергетические рычаги с политической целью», — заявил Таргамадзе.
Депутатам от правящей партии несколько раз приходилось повторять, что власти не намереваются продавать газопровод России.
Тема приватизации газопровода, связывающего Россию и Армению, временами выдвигалась на повестку дня в 2005-2006 гг., когда российская государственная компания «Газпром» несколько раз открыто выразила желание приобрести его. Президент Саакашвили в феврале 2005 г. заявил, что ведутся переговоры по вопросу приватизации магистрального газопровода. После этого заявления США призвали Грузию проявить осторожность при принятии окончательного решения, чтобы не увеличить энергетическую зависимость Тбилиси от Москвы.
Окончательно тема была снята с повестки дня после того, как между Грузией и США в рамках «Программы вызовов тысячелетия» (MCC ) было оформлено соглашение, которое, наряду с другими проектами, общий объем которых предусматривал выделение помощи в объеме 295,3 млн. долларов США, предусматривало реабилитацию магистрального газопровода с тем условием, что Грузия не стала бы продавать этот объект.
«Правительство не должно прождать или передать или выдать разрешение на продажу или передачу газопровода и/или контрольного пакета акций Международной газовой корпорации Грузии (или ее дочерних компаний), а также не должна выдавать право на закладную по газопроводу до истечения срока этого договора, кроме того исключительного случая, если «Фонд вызовов тысячелетия» в письменной форме даст свое согласие»,- говорится в соглашении.
По условиям соглашения, в случае нарушения этой статьи, правительству Грузии придется возместить MCC ту сумму, которая была израсходована на реабилитацию газопровода, после чего MCC прекратит проект реабилитации газопровода, а также оставит за собой право приостановить и другие проекты, предусмотренные по соглашению, осуществление которых должно завершиться в 2011 г.
По информации Фонда «Вызовы тысячелетия – Грузия», в феврале 2010 г. завершился проект реабилитации газопровода, в рамках которого на реабилитацию 22 участков 221 км-го трубопровода были потрачены 35 млн. долларов США.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)