29 грузинских неправительственных организаций, в том числе, как минимум, шесть природоохранных организаций, призвали правительство страны провести широкое обсуждение вопроса о запланированной структурной реорганизации Министерства по охране окружающей среды.
В результате запланированной структурной реорганизации, как об этом заявил премьер-министр Ника Гилаури на заседании правительства 8 февраля, Министерство Грузии по охране окружающей среды и природных ресурсов лишится функций, связанных с природными ресурсами, и эти функции будут переданы в структуру Министерства энергетики, которое, в итоге, будет называться Министерством энергетики и природных ресурсов.
По словам Гилаури, у Министерства по охране окружающей среды, которое может быть переформировано в Аппарата государственного министра, «останутся лишь вопросы, связанные с охраной природы и экологией» за исключением того, что Агентство по защищенным территориям перейдет в подчинение Министерства экономики и устойчивого развития. В то же время, функции, связанные с лицензированием природных ресурсов и проведением аукциона, которые в настоящее время входят в компетенцию Министерства экономики, будут переданы Министерству энергетики.
Представить план реорганизации Министерства по охране окружающей среды и природных ресурсов поручил правительству президент Саакашвили в декабре прошлого года после того, как подверг острой критике «системную коррупцию» в министерстве, и в частности, в Лесном департаменте.
«К сожалению, для заинтересованного общества не известно, что является реальной причиной озвученных правительством изменений – желание искоренения недостатков, названных президентом, или это продолжение тенденции последних лет, которая направлена к еще большему игнорированию природоохранных требований», — говорится в совместном заявлении грузинских неправительственных организаций, которое было распространено 14 февраля.
«Существует опасность, что перенеся в подчинение Министерства экономики Агентства по защищенным территориям, будет нарушена основная функция защищенных территорий – защита- консервация и сохранение биомногообразия и экосистем. Заявление членов правительства создает впечатление, что защищенные территории они считают только одним из средств для развития туризма. Для нас абсолютно неприемлемо заявление о том, что в результате реформы у Министерства по охране окружающей среды останутся только «чисто природоохранные функции» — так как эта формулировка может быть воспринята так, как будто управление защищенными территориями и защита лесов не представляют собой мероприятия по охране окружающей среды», — говорится в заявлении.
В нем также отмечается, что после осуществления запланированных реформ «существует опасность того, что леса Грузии будут рассматриваться, как только экономический ресурс, и их экологические и социальные функции будут игнорированы».
Основываясь на Архусскую конвенцию 1998 г., которое предоставляет обществу право на участие в процессе принятия решений по вопросам охраны окружающей среды, заявление призывает власти страны обеспечить широкое общественное участие на том этапе, пока будет принято окончательное решение.
Согласно заявлению, непрозрачная с природоохранной точки зрения практика решения, «такое безответственное отношение к природоохранному сектору, не подобает стране, которое стремится к интеграции в евроатлантическое пространство».
В опубликованном 10 февраля заявлении Кавказский офис Всемирного фонда по охране природы (WWF) отмечает, что отделение Лесного департамента от Министерства по охране окружающей среды, а также передача Министерству экономики Агентства по защищенным территориям, может вызвать «крайне негативные последствия». Согласно тому же заявлению, «нелогично также, что Агентство по защищенным территориям, которое развивается и функционирует успешно, интегрируется в Министерство экономики и устойчивого развития».
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)