Парламент Грузии 17 апреля 74 голосами против 8 в первом слушании принял изменения к закону о Конституционном суде, которые, по заявлению «Грузинской мечты», представляют собой превентивную меру, чтобы не возникали препятствия во время осуществления запланированной реформы в Высшем совете юстиции.
Согласно законопроекту, Конституционному суду в том случае, если им принято решение о приостановлении действия спорного нормативного акта или его части, в качестве крайнего срока для принятия решения предусматриваются, максимум, 45 календарных дней. В частности, Конституционный суд должен принять решение в течение30 дней с момента приостановления действия спорного акта, и в особых случаях, председатель Конституционного срока сможет продлить этот срок еще на 15 дней. Если Конституционный суд не сможет принять решения в установленный срок, тогда решение о приостановлении действия спорного акта теряет силу, согласно закону.
Законодательные изменения инициированы председателем Юридического комитета Парламента Вахтангом Хмаладзе, и законопроект обсуждается в ускоренном порядке.
Инициатор законопроекта во время парламентских слушаний 17 апреля открыто заявил, что обсуждение законопроекта в ускоренном порядке связано с принятием превентивных мер, чтобы Национальное движение не смогло с помощью каких-либо «процедурных воин» создать препятствия вхождению в силу законодательных изменений. Он имел в виду возможную попытку приостановления вхождения в силу закона посредством Конституционного суда.
Изменения к закону о судах, главным вопросом которых является реформа Высшего совета юстиции, и категорически против которых выступает Национальное движение президента Саакашвили, были приняты Парламентом 5 апреля в окончательном слушании после длительных обсуждений в течение нескольких месяцев, после чего проект переправлен президенту на подписание, чтобы он вошел в силу.
Михаил Саакашвили пока не подписывал законопроект и предоставленный ему законом срок для осуществления этой процедуры истекает 25 апреля.
Депутаты Национального движения указывают, что президент возможно наложит вето на законопроект. В марте президент Саакашвили заявил, что воспользуется всеми имеющимися у него на руках рычагами, чтобы помещать вхождению в силу этого закона.
«Ваши лидеры, несколько раз заявили, что наложат вето на закон, а если вето будет преодолено, после этого обжалуют в Конституционном суде, т.е. воспользуются всеми средствами для того, чтобы закон вошел в силу как можно позднее. Это нанесет вред нашему обществу, нашей стране, формированию независимого суда, поэтому необходимо принять превентивные меры, которые не позволят вам сделать это», — заявил Вахтанг Хмаладзе с парламентской трибуны оппонентам от Национального движения.
Рассмотрение иска в Конституционном суде, по законодательству, может продолжаться в течение 11 месяцев и по действующему положению, на тот же срок можно остановить действие акта, если суд посчитает, что нормативный акт может вызвать неисправимые последствия для одной из сторон. Однако законодательство при рассмотрении вопросов отдельного содержания устанавливает суду конкретные сроки, например, в качестве максимального срока рассмотрения иска о конституционности президентских выборов предусмотрено 12 дней.
Депутаты от Национального движения подвергли критике инициативу Вахтанга Хмаладзе, как «люстрацию политических целей» новой власти в отношении судов.
Оппозиционный депутат Павле Кублашвили заявил, что из-за установления коротких сроков для рассмотрения могут возникнуть препятствия в работе Конституционного суда, так как он будет поставлен в положение «цейтнота», в связи с чем он может принять необоснованные и необъективные решения. По его словам, законопроект мотивирован политически.
«Изменение конституционного судопроизводства по политическим мотивам не является правильным шагом», — заявил Кублашвили.
По заявлению Вахтанга Хмаладзе, в отношении этого вопроса политический компонент состоит только в том, что он рассматривается в ускоренном порядке. По его же словам, в будущем также планируется проведение других изменений с точки зрения оптимизации сроков. Он также заявил, что при инициировании законопроекта проконсультировался с Конституционным судом и законопроекте также отражены и несколько его предложений.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)