Парламент Грузии сегодня в первом слушании обсудил, и как ожидается, сегодня же позже проголосует за один из проектов конституционных изменений, инициированных Грузинской мечтой, который направлен против сокращения полномочий Парламента в отношении правительства.
Национальное движение заявляет, что поддерживает принятие изменений с таким условием, если с повестки дня будет снято принятие второго конституционного проекта, который связан с сохранением кворума, необходимого для принятия поправок в Конституцию, на уровне 2/3 (100 голосов).
Грузинская мечта не обладает достаточным количеством – 100 голосами для утверждения конституционных поправок.
Изменения осуществляются с той целью, чтобы с момента инаугурации новоизбранного президента не вошли в силу те некоторые конституционные нормы, которые были приняты Парламентом прежнего созыва в октябре 2010 года.
В частности, согласно проекту, который обсуждался депутатами сегодня, Парламент сохранит рычаг, чтобы в случае обновления членов правительства на 1/3, заново объявлять доверие премьер-министру и его кабинету; Оставление в силе действующей на сегодняшний день нормы означает, что премьер-министр уже не получит полномочий для смены всего состава правительства в обход Парламента.
Кроме того, согласно изменениям, упраздняется вложенное в новую Конституцию положение, которое предоставляло премьер-министру полномочия на постановку вопроса о доверии правительству в связи с любым законопроектом, после чего у Парламента оставалось два выбора: или утвердить законопроект в одном слушании, или объявить недоверие правительству.
Согласно проекту, к Конституции добавится новое положение, согласно которому, если Парламент в течение 2 месяцев с начала нового бюджетного года не примет бюджетный закон, тогда это автоматических будет считаться постановкой вопрос об объявлении недоверия правительству, а если Парламент не сможет создать новое правительство, президент распустит Парламент и назначит внеочередные выборы.
По действующей на сегодняшний день норме, неутверждение бюджета может вызвать роспуск президентом правительства или Парламента.
Депутаты от Национального движения заявили, что проект конституционных изменений в первом слушании поддержат на уровне принципов. Депутат Леван Бежашвили от ЕНД заявил, что поддержка обусловлена тем, что «страна нуждается» в таких изменениях.
Но взамен на поддержку Национальное движение в то же время выдвинуло условие, чтобы не ставить на повестку инициированный Грузинской мечтой еще один проект конституционных изменений, который предусматривает сохранение необходимого для принятия конституционных изменений кворума на уровне 2/3, а это означает, что с момента инаугурации избранного 27 октября нового президента в рамках новых конституционных положений уже не войдет в силу поправка об увеличении такого кворума до ¾.
«Моя позиция такова, что в первом слушании мы поддержим это (обсуждавшиеся 18 сентября конституционные изменения) с тем условием, что, естественно, в будущем уже не будет поставлен вопрос о снижении кворума с 3/4», — заявил депутат от ЕНД Павле Кублашвили в ходе парламентских обсуждений.
В ответ на эту позицию депутат от Грузинской мечты Вахтанг Хмаладзе, который является докладчиком по конституционным поправкам, заявил, что «прикрепление» друг к другу двух независимых законопроектов «не оправдано никак» и исходит «из политических целей».
«Если представленный законопроект является правильным и приемлемым, мы должны его принять, независимо от того, какое у нас мнение по другому вопросу», — ответил оппонентам Хмаладзе, — «Когда будет поставлен вопрос о внесении изменений в Конституцию по кворуму, тогда и поговорим об этом и там и примем решение».