В рамках дебатов, проходящих вокруг проекта нового Кодекса местного самоуправления, в документ могут быть внесены некоторые изменения, согласно одному из которых, число самоуправляющихся городов с существующих 5 может возрасти до 12, вместо 18.
В случае отражения этого изменения в проекте, статус самоуправляющегося города наряду существующим пяти городам – Тбилиси, Рустави, Кутаиси, Поти и Батуми, может быть предоставлен также и Телави, Мцхета, Гори, Ахалцихе, Амбролаури, Озургети и Зугдиди.
Статус самоуправляющегося города этим городам может быть присвоен на основе того принципа, что они представляют собой региональные центры, — заявил 9 декабря Ираклий Мелашвили, начальник Департамента Канцелярии правительства по отношениям с регионами и органами местного самоуправления.
В случае, если этот принцип будет отражен в проекте кодекса, изменится существующее на данный момент положение, согласно которому, критерием для предоставления статуса самоуправляющегося города является то, что в городе должны проживать, как минимум, 15 тысяч жителей. По количеству населения в Грузии таких 13 городов вместе с теми пятью городами, которые уже обладают статусом самоуправляющегося города.
В случае изменения критерия, статус самоуправляющегося города не получат следующие 8 городов: Самтредиа, Хашури, Санки, Зестафони, Марнеули, Кобулети, Цхалтубо и Каспи.
Города, обладающие самоуправляющимся статусом, мэров избирают путем прямых выборов. По существующему законодательству, только мэр Тбилиси избирается путем прямых выборов.
А в случае принятия нового кодекса, наряду с мэрами самоуправляющихся городов в 2014 году, предположительно, в июне, гамгебели местных муниципалитетов также будут избраны по правилам прямых выборов. По действующему законодательству, кроме Тбилиси, мэра и гамгебели районов в четырех самоуправляющихся городах на должность назначаются председателями местных сакребуло с согласия членов сакребуло.
Вместе с сокращением количества самоуправляющихся городов, в проект кодекса, по информации Мелашвили, также может быть внесено изменение, согласно которому, на уровне участков в селах и городах общественные советы уже не будут создаваться.
«Я не считаю, что это не совсем хорошо потому, что нам очень нужна гражданская вовлеченность в процессе управления страной… Но так как по этому вопросу нет консенсуса, и так как появились совершенно иррациональные опасения, что якобы это может превратиться в партийную организацию Грузинской мечты, тогда, пожалуйста, изымем это», — заявил Мелашвили и добавил, что к этому вопросу «может вернемся» после проведения местных выборов.
Общественные советы являются одним из новшеств в Кодексе самоуправления и являются механизмом участия местного населения в осуществлении самоуправления путем участия в процессе составления стратегического плана развития муниципалитета и бюджета, а также в подборе осуществляемых в поселениях проектов, планировании и осуществлении мониторинга этих проектов.
Кроме этого, еще одно возможное изменение в проекте кодекса связано с правилами получения грантов самоуправлениями. В частности, будет уточнено, что правом на получение грантов самоуправление будет обладать только в рамках своих полномочий и с согласия Министерства финансов.
Это изменение, по информации Мелашвили, будет внесено потому, чтобы «застраховать опасения», чтобы самоуправления не могли получать в виде грантов «экстремистские деньги».
Ожидаемые изменения в тексте проекта Кодекса самоуправления будут отражены в том случае, если депутаты поддержат их осуществление в рамках запланированных на текущей неделе слушаний в Парламенте.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)