Site icon Civil.ge

Антидискриминационный законопроект принят во втором слушании

Парламент Грузии 1 мая 112 голосами против ни одного принял антидискриминационный законопроект во втором слушании.

Несмотря на то, что после принятия законопроекта в первом слушании в текст законопроекта были внесены определенные изменения, в дальнейшем депутаты отказались от изъятия из перечня признаков для дискриминации терминов «сексуальная ориентация» и «гендерная идентичность», как этого требовала Патриархия ГПЦ.

Парламентское большинство Грузинской мечты также отказалось от внесения изменений, на внесение которых настаивали правозащитные организации с целью обеспечения механизмов эффективного осуществления закона.

Обсуждению законопроекта на заседании Парламента во втором слушании предшествовала двухчасовая встреча двух депутатов от Грузинской мечты Эки Беселия и Мананы Кобахидзе с духовными лицами; В то же время, перед зданием Парламента в Кутаиси группа православных лиц проводила акцию протеста против принятия законопроекта, который они оценивают, как «легализацию смертельного греха». По словам депутатов, целью встречи было то, чтобы разъяснить священнослужителям, что законопроект не подразумевает «пропаганду мужеложства».

После встречи в законопроект была внесена формулировка «общественная нравственность». Согласно второй части Статьи 2 законопроекта, прямая дискриминация является таким обращением или созданием условий, которые при пользовании правом, предусмотренным в законодательстве Грузии, по какому-нибудь из признаков, предусмотренных в Статье 1 настоящего закона, ставит лицо в неблагоприятное положение по отношению с лицами, находящимися в таком же положении, кроме таких случаев, когда такое обращение служит легитимной цели и необходимо в демократическом обществе, а используемые средства являются соразмерными достижению этой цели. В этой части также было внесено изменение и добавлено положение, что это не касается таких случаев, когда такое обращение служит «цели, определенной законом для соблюдения общественного порядка и нравственности». «Оскорбление общественной нравственности» является преступлением, которое предусмотрено в Кодексе административных правонарушений Грузии, но кодекс не разъясняет, чем конкретно является «общественная нравственность».

Во время обсуждения депутаты Национального движения, которые поддержали законопроект, выступали против внесения в него понятия «общественная нравственность».

Согласно остальным изменениям, в законопроекте говорится, что требования этого законодательства распространяется на действия публичных учреждений, физических и юридических лиц во «всех сферах», но перечень этих сфер уже не уточняется.

Законопроект уже не содержит пункта, в котором дискриминацией также считалось «создание враждебной, запугивающей, унизительной, оскорбляющей достоинство и другого вида оскорбительной среды» лицу или группе лиц на основании дискриминации. По причине, что это положение является не совсем ясным, депутаты Грузинской мечты изъяли его из законопроекта для предотвращения «двойной интерпретации».

Депутаты от правящей коалиции Грузинская мечта провалили альтернативный вариант, авторами которого были неправительственные организации и который формально был инициирован парламентским меньшинством Национального движения. Правозащитные организации настоятельно требовали введения механизмов эффективного осуществления закона, а также установления финансовых штрафов для тех лиц, которые были бы ответственны за случаи дискриминации.

Парламент сегодня планирует обсудить и принять законопроект в третьем слушании.