Центральная избирательная комиссия Грузии 8 голосами против 5 не удовлетворила жалобы оппозиционного Национального движения, которое просило аннулировать постановление председателя Марнеульской окружной избирательной комиссии, согласно которому кандидат в гамгебели Марнеули от ЕНД был снят с регистрации к местным выборам, запланированным на 15 июня.
Кандидат от Национального движения Акмамед Имамкулиев был снят с регистрации по той причине, что он не удовлетворял ценза на проживание, установленного законом, согласно которому, кандидат в течение последних двух лет постоянно должен проживать на территории Грузии. Национальное движение обжаловало это решение в Центральной избирательной комиссии, которая после длительного обсуждения в субботу вечером, большинством голосов, оставила в силе решение председателя Марнеульской окружной избирательной комиссии. Национальное движение намерено обжаловать данное решение в суде.
Это не первый случай, когда ЦИК обсуждал вопрос, связанный с проблемой ценза на проживание кандидата. По заявлению наблюдателей, закон содержит неясное определение относительно того, каким образом может разъясняться «постоянное» проживание кандидата в Грузии в течение последних двух лет перед выборами.
Несмотря на эту неясность, в связи с тем, каким образом были решены четыре таких спора ЦИКом, породили обвинения в отношении Избирательной администрации о том, что она не использует одинакового подхода к кандидатам от оппозиции и от правящей коалиции Грузинская мечта.
Все шесть членов ЦИКа, которые комиссии, состоящей из 13 членов, представляют входящие в правящую коалицию партии, проголосовали за снятие кандидата в гамгебели Марнеули от ЕНД с местных выборов.
В связи с этим решением «за» проголосовали также председатель комиссии Тамара Жвания и ее заместитель Георгий Гарабидзе.
Представитель ЦИК от Национального движения Давид Гургенидзе был среди тех пяти членов комиссии, которые проголосовали против.
Аргумент сторонников решения основывался на том, что кандидат в гамгебели Марнеули в течение последних двух лет провел период до одного года за границей, в том числе, беспрерывно на самое длительное время он не находился в Грузии в течение четырех месяцев, и из-за этого Имамкулиев, который сам заявляет, что ему приходилось бывать за границей в связи со своим бизнесом, не удовлетворяет ценза на проживание в Грузии.
В апреле в связи с нарушением двухлетнего ценза на проживание ЦИК аннулировал регистрацию кандидата в мэры города Гори, бывшего министра обороны Ираклия Окруашвили, который вернулся в Грузию в ноябре 2012 года. Суд оставил в силе решение ЦИК по делу Окруашвили.
В мае ЦИК также рассматривал жалобы нескольких непарламентских партий, которые требовали аннулирования регистрации кандидатов в мэры городов Поти и Рустави от Грузинской мечты за нарушение ими ценза на проживание; ЦИК большинством голосов (7 голосами против 5, один воздержался) постановил, что кандидат в мэры города Рустави от правящей Грузинской мечты Давид Джикия в течение последних двух лет на 180 дней находился в Великобритании в учебной командировке, а кандидат в мэры города Поти Ираклий Какулия, который, по утверждению истца, в 2009-2011 гг., в период работы на должности руководителя казахской компании «Актаусибарит» пользовался видом на жительство в Казахстане, находился за границей в служебной командировке.
Во время обсуждения вопроса о кандидате в мэры от Грузинской мечты представитель Национального движения в ЦИКе заявил, что комиссия должна была аннулировать регистрацию кандидата так же, как это было сделано в случае Окруашвили. Председатель ЦИК и ее заместитель во всех трех случаях поддержали аннулирование регистрации Окруашвили и двух кандидатов от Грузинской мечты.
7 июня, перед тем, как ЦИК принял бы решение в отношении кандидата в гамгебели Марнеули от ЕНД, Ассоциация молодых юристов Грузии (АМЮГ) и организация «Международная прозрачность – Грузия», которые занимаются мониторингом избирательных процессов, призвали Избирательную администрацию, быть последовательной в своих подходах, и при обсуждении вопроса Марнеули соблюдать те стандарты, которые были использованы в отношении кандидатов в мэры городов Рустави и Поти от правящей коалиции Грузинская мечта.
АМЮГ призвала Избирательную администрацию, «быть объективной и исключить в своих действиях восприятие непоследовательности и предвзятости».
Она также призвала Избирательную администрацию «всегда действовать одними и тем же стандартами», а «туманность какой-нибудь из норм Избирательного кодекса не разъяснять в ущерб кандидатов от оппозиционных политических партий и в пользу политического объединения власти».
Кандидат от ЕНД Акмамед Имамкулиев заявил, что власти желают отстранить его от выборов по той причине, что он имеет шанс на победу. «Озвученная в последнее время премьер-министром Ираклием Гарибашвили угроза, что он нигде не допустит победы кандидатов от оппозиционных партий, достигла кульминации», — говорится в заявлении Национального движения от 8 июня.
«Фактически, Избирательная администрация оказалась последним звеном в той цепи незаконных действий в течение одного месяца, которые осуществлялись против кандидата в гамгебели Марнеульского района Акмамеда Имамкулиева», — заявило Национальное движение в связи с теми обвинениями, что ранее Имамкулиев испытывал давление со стороны властей, чтобы он снял свою кандидатуру.
Национальное движение также подвергло критике лично председателя ЦИК Тамару Жвания, которая, по заявлению ЕНД, «оказалась инструментом в руках власти, подтвердив совершенно незаконное желание насильственным путем отстранить от выборов оппозиционных кандидатов в тех избирательных округах, где власти видят реальную угрозу своего поражения».
Комментируя вопрос о цензе на проживание, Томас Хаммарберг, который является специальным советником ЕС в Грузии по правовым вопросам и вопросам конституционной реформы и правам человека, заявил 7 июня, что те люди, которые много путешествуют, но не зарегистрированы в каком-нибудь иностранном государстве и не платят там налоги, не должны испытывать трудностей в связи с участием в выборах.