Президент Совета Евросоюза Дональд Туск заявил в интервью Радио «Свободе», что в том случае, если очередная оценка Еврокомиссии в связи с выполнением Грузией и Украиной Плана действий по либерализации виз будет таким же обнадеживающим, как и в предыдущем докладе, безвизовый режим для граждан этих двух стран «вполне возможен» в 2016 году.
На вопрос, смогут ли граждане Украины и Грузии путешествовать в Шенгенской зоне без виз в 2016 году, Туск ответил: «Все зависит от их усилий и целенаправленности – естественно, это возможно, но это не является формальным обещанием, так как мы находимся посередине процесса, но прогресс в обеих странах – в Грузии и Украине – действительно обнадеживает».
«Сегодня могу сказать, что я совершенно уверен, что следующая оценка (Еврокомиссии) у нас будет наверно в ноябре и если прогресс будет таким же обнадеживающим, как сегодня, думаю, в 2016 году это будет вполне возможно», — заявил Туск.
Данное заявление предшествует Рижскому саммиту Восточного партнерства ЕС, который пройдет 21-22 мая, и на котором Грузия ожидала решения о безвизовом режиме в Шенгенской зоне. Но по информации, распространенной о проекте декларации Рижского саммита, принятие такого решения на саммите не ожидается.
Министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс, страна которого является председателем ЕС по принципу ротации, заявил, что дискуссия по тексту декларации Рижского саммита продолжается и «возможно, окончательные штрихи» будут внесены в текст в ходе самого саммита.
«Надеюсь, что с учетом доклада комиссии по Плану действий о либерализации виз для Грузии и Украины, мы сможем признать позитивное развитие в этих странах, сможет договориться о том, что если оставшиеся задачи будут выполнены – и будет обозначен определенный крайний срок, когда комиссия заново должна будет оценить прогресс- и если все необходимые требования будут выполнены, мы примем решение», — заявил Ринкевичс 19 мая в Брюсселе.
«Рига должна направить очень сильный сигнал. У меня нет конкретного комментария по точной формулировке, так как она еще в процессе подготовки, но, надеюсь, что мы добьемся необходимого и позитивного поощрения для тех стран, которые подписали Соглашение об ассоциации», — добавил он.
Еврокомиссия заявила в своем докладе от 8 мая, что, несмотря на существенный прогресс, «у Грузии еще остаются рекомендации, которые нужно будет предусмотреть».
По заявлению Еврокомиссии, следующий доклад о выполнении Грузией Плана действий по либерализации виз опубликует к концу 2015 года.
Но Еврокомиссия там же отметила, что «с учетом достигнутого Грузией в течение прошедших месяцев существенного прогресса, Еврокомиссия готова передвинуть сроки следующего доклада ближе, если продолжится быстрый прогресс…».
Доклад оценивает, каким образом выполняет Грузия задачи, предусмотренные Планом действий по либерализации виз в рамках четырех блоков, которые охватывают безопасность документов; управление границей и миграцией; общественный порядок, а также внешние отношения и фундаментальные права. Эти задачи оцениваются, как «выполненные», «почти выполненные» или «частично выполненные».
Задачи, которые связаны с безопасностью документов, интегрированным управлением границей, борьбой с организованной преступностью, защитой персональных данных, свободной перемещения, выдачей проездных и идентификационных документов, международным сотрудничеством в вопросах уголовного права, считаются «выполненными».
Задачи, связанные с управлением миграцией, отмыванием денег, сотрудничеством между различными правоохранительным структурами и правами граждан, в том числе и с точки зрения защиты меньшинств, оценены как «почти выполненные».
Задачи в связи с убежищем, трефикингом людей, борьбы против коррупции и наркотиков, оценены, как «частично выполненные».
Что касается борьбы с коррупцией, доклад призывает Грузию, наряду с другими вопросами, провести реформы государственной службы и принять закон, соответствующий международной практике о государственной службе, определить стандарты профессиональной и деполитизированной государственной службы и еще больше упрочить реальную защиту информаторов (whistle-blowers).
В связи с борьбой с наркотиками в докладе говорится, что, несмотря на прогресс, национальная политика борьбы с наркоманией «вновь опирается на карательных мерах, а не на реабилитационных мероприятиях».
В связи с перспективой вступления Грузии, Украины и Молдовы в ЕС, президент Совета Евросоюза Дональд Туск сказал Радио «Свободе», что ЕС не должен выдать «пустое обещание».
«Восточное партнерство не было официальным, формальным обещанием членства», — заявил Туск, который был премьер-министром Польши, когда Восточное партнерство было основано при сильной поддержке со стороны Польши и Швеции.
«Эта идея, членство ЕС совершенно новая. Грузия, Молдова и Украина имеют право, чтобы у них была бы мечта, а также нашей мечтой и обязанностью является – и я думаю, также моей личной ответственностью – не выдавать пустое обещание, что это (членство) возможно завтра или послезавтра, а показать путь к Европе – я имею в виду, что возможно это не является прогнозируемым членством в будущем, а путем к европейским стандартам, нашему культурному и политическому содружеству», — сказал Туск.
«Нашей обязанностью является сказать правду», — заявил он и добавил, что пустые обещания вызовут большие разочарования у этих стран.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)