У правительства Грузии, в большей степени, достаточно возможностей для того, чтобы противостоять терроризму, а также оно продолжает «активно» сотрудничать с США по целому ряду вопросов, связанных к борьбой с терроризмом, но вновь существуют «опасения», что Грузию используется международным терроризмом как в качестве источника, так и в качестве транзитной страны, — заявил Государственный департамент США в своем ежегодном докладе о терроризме.
Со ссылкой на СМИ, доклад отмечает, что от 50 до 100 граждан Грузии из Панкисского ущелья и Аджарии воевали в Сирии и Ираке на стороне Аль-Каида или в группировках «Исламского государства». В число этих боевиков входят уроженец Панкисского государства», один из командующих «Исламского государства» Тархан Батирашвили, который известен под именем Омара Аль-Шишани.
«С учетом географического расположения Грузии, насильники исламисты экстремисты вновь используют страну для перемещения между Северным Кавказом Российской Федерации и в Сирией и Ираком», — говорится в докладе, согласно которому, в 2014 году число террористических нападений в масштабах мира выросло на 35%, а количество жертв выросло на 81% по сравнению с предыдущим годом.
14 июня сотрудники Контртеррористического центра МВД Грузии задержали жителя Панкисского ущелья Айюфа Борчашвили по обвинению в вербовке людей для «Исламского государства» и оказанию помощи во вступление в террористическую организацию на территории иностранного государства или в террористической деятельности. Борчашвили, который называет себя имамом своего села Джоколо, является влиятельной фигурой среди местных мусульман салафитов. В то же время в Тбилиси были задержаны три человека, которых, предположительно, завербовал Борчашвили. 17 июня Тбилисский городской суд всем четверым в качестве меры пресечения избрал предварительное заключение.
Обвинения Айюфу Борчашвили предъявили по тем статьям Уголовного кодекса, которые были добавлены в законодательство в прошлом году и в число которых входит также и вербовка лица с целью вступления в террористическую организацию.
В докладе Государственного департамента отмечается, что в прошлом году Грузия «расширила» контртеррорическое законодательство, приведя «в соответствие с наилучшей международной практикой» и «сделав более точным с точки зрения применения для уголовного преследования».
12 июня Парламент Грузии в третьем и окончательном слушании утвердил изменения к Уголовному кодексу, которые расширяют круг преступлений, связанных с незаконными вооруженными формированиями. В то же время, законопроект криминализует и пересечение государственной границы с террористическими целями.
Сторона обвинения заявляет, что в начале апреля Борчашвили также завербовал и через Турцию отправил в Сирию двух учеников школы, одному из которых только 16 лет. Радикализация молодежи в Панкисском ущелье не новая тенденция, но этот вопрос оказался в центре общественного внимания в апреле после того, как выявилось, что в нем фигурировал несовершеннолетний молодой человек.
В докладе Госдепартамента США, который подчеркивает, что Грузия «вновь остается сильным партнером с точки зрения контртерроризма», также отмечается, что страна увеличила усилия против радикализации среди уязвимого населения.
Однако в докладе также отмечается, что усиленная фокусировка на такие направления, как экономическое развитие, постоянное присутствие правоохранителей на месте, реформа пенитенциарной системы, установление связей с мусульманской общиной, «усилит средства правительства, чтобы выявить лиц с риском и предложить им альтернативные возможности».
«С целью усиления интеграции мусульманской молодежи в грузинском обществе, правительство Грузии предоставляет студентам возможность, чтобы они сдавали экзамены на других языках, кроме грузинского, а также правительство пытается лучше рекламировать образовательные возможности и стипендии для уязвимого населения», — говорится в докладе.
Документ также заявляет, что, в целом, «у правительства Грузии достаточно возможностей, чтобы выявить инциденты терроризма, приостановить и отреагировать на них».
Точное количество граждан Грузии, воюющих на стороне «Исламского государства» не известно; По некоторым данным, в Сирии воюют десятки уроженцев Панкисского ущелья, а также Аджарии и региона Квемо Картли. По некоторым данным, там участвуют более 100 граждан Грузии. Но, депутат от правящей коалиции Грузинская мечта Ираклий Сесиашвили, который возглавляет Комитет по обороне и безопасности, заявил в апреле, что сообщения о нахождении более 100 граждан Грузии в рядах «Исламского государства» преувеличены. По его словам, реальное количество воюющих за «Исламское государство» не превышает 2-3 десятков.
«В тех условиях, когда несколько министерств и ведомств разделяет ответственность с точки зрения контртерроризма, это создает вызовы сотрудничеству и обмену информацией. Несмотря на это, правительство Грузии предприняло шаги с точки зрения улучшения межведомственной координации», — говорится в докладе, который также отмечает, что при Совете безопасности и управлению кризисами сформирована рабочая группа по контртерроризму, которая содействует регулярной коммуникации между соответствующими структурами.
Такая данность, что Тбилиси не контролирует территории Южной Осетии и Абхазии, оккупированные Россией, сохраняются напряженные отношения с Россией, с которой отделяет сложный рельеф, ограничивает возможности Грузии защищать свою северную границу, — говорится в докладе.
В документе также отмечается, что «при существенной поддержке США, Береговая охрана Грузии теперь оснащена лучше для патрулирования морских границ страны», кроме тех участков, которые расположены вдоль оккупированной Россией Абхазии.