Семь оппозиционных партий официально покинули Государственную конституционную комиссию перед ее последним заседанием, которое пройдет 22 апреля, в знак протеста против тех поправок, которые, по их заявлению, еще больше усиливают власть правящей партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия».
В результате запланированных изменений:
- Будут упразднены прямые выборы президента Грузии и главу государства будут выбирать 300 делегатов, в число которых войдут 150 депутатов, а также представители местных и региональных властей.
Оппозиция опротестовывает, что, согласно проекту поправок, выборы в Парламенте будут проходить без предварительных дебатов. Они также заявляют, что предложенный формат избрания делегатов будет выгодным для той партии, которая обладает большинством в местных сакребуло (муниципальное собрание) и кроме того, это нарушит принцип равенства голосов.
- Будут упразднены избирательные блоки перед выборами, а 5%-ый избирательный барьер остается неизменным.
Оппозиция заявляет, что это еще больше ослабит малые партии, так как они уже не смогут сформировать блоки с другими малыми или более крупными партиями, и, соответственно, не смогут преодолеть избирательный барьер.
- Будет внедрена полностью пропорциональная система, вместо существующей сегодня смешанной пропорционально/мажоритарной системы. Целью упразднения одномандатных округов называлось существовавшая непропорциональность между распределением избирательных голосов и представительством в законодательном органе.
Оппозиция заявляет, что эти изменения в течение следующих лет еще более укрепит власть Грузинской мечты.
Работающая над конституционной реформой комиссия состоит из 73 членов, в число которых входят эксперты и представители семи политических партий, а также государственных структур и неправительственных организаций. Комиссия была создана 15 декабря прошлого года и ей было поручено подготовить проект пересмотра Конституции до 30 апреля 2017 года.
Президент Георгий Маргвелашвили, который процесс реформы Конституции рассматривает, как оружие для сокращения полномочий президента, изначально объявил бойкот работе комиссии. 13 марта президент приступил к проведению кампании «Конституция принадлежит всем» с целью обеспечения вовлеченности общества в процесс конституционной реформы. По его словам, все предыдущие изменения были осуществлены за закрытыми дверьми в соответствии с интересами одной конкретной политической силы и вместо этого нужно внедрить «новую традицию», которая учитывала бы совместное планирование Конституции.
Процесс распада
Сформированная оперным певцом Паатой Бурчуладзе партия «Государство ради народа», которая потерпела поражение на парламентских выборах в октябре 2016 года, была одной из первых оппозиционных партий, которая покинула комиссию 13 апреля. Новый руководитель партии и ее представитель в комиссии Ника Мачутадзе призвал и остальные оппозиционные партии поступить аналогично.
«Грузинская мечта должна остаться в одиночестве», — заявил Мачутадзе, — «Правящее большинство Конституцию видит, как техническое средство укрепления своей власти».
Две парламентские партии – Единое национальное движение и Альянс патриотов, а также Демократическое движение Нино Бурджанадзе также покинули комиссию 13 апреля, 19 апреля и 18 апреля соответственно.
И, наконец, на проведенной 20 апреля совместной пресс-конференции «Движение за свободу – Европейская Грузия», у которой в Парламенте есть крупнейшая оппозиционная фракция, а также непарламентская партия «Свободные демократы» также заявили, что покинули комиссию.
«Вместо демократической избирательной системы, власти вновь пытаются, чтобы избирательная система была выкроена под партию власти», — заявил Ираклий Абесадзе от Европейской Грузии.
Лейбористская партия, которая осталась единственной оппозиционной группой в комиссии, также угрожает покинуть ее, если озвученные оппозиционными партиями инициативы не будут учтены до голосования, запланированного на субботу.
В четверг лидер партии Шалва Нателашвили призвал комиссию к выполнению всех требований оппозиционных партий; В противном случае, он пригрозил покинуть комиссию и начать акции протеста.
Ответ большинства
«Государственная конституционная комиссия завершила работу и, соответственно, бойкота уже не будет», — заявил лидер парламентского большинства Арчил Талаквадзе.
Он подчеркнул, что рабочий процесс комиссии показал «беспрецедентную вовлеченность» и в этом процессе оппозиция участвовала вместе с большинством.
«Я выслушал заявления представителей определенных оппозиционных партий, что они не смогут взять ответственность за эту Конституцию. Не проблема, ответственность мы возьмем за то, что сделаем», — заявил Талаквадзе.