Еврокомиссия, которая 8 мая опубликовала третий доклад опубликовала третий доклад о выполнении Грузией Плана действий по либерализации визового режима, заявила, что несмотря на достигнутый страной важный прогресс, у нее «вновь остаются рекомендации, которые необходимо учесть».
«Прогресс Грузии важен за короткий период времени и он соответствует задачам второй фазы», — заявила Еврокомиссия.
«В то время, когда законодательные и институциональные рамки и институциональная и организационная практика в четырех блоках Плана действий по либерализации виз (который охватывает безопасность документов; управление границами и миграцией; общественный порядок, а также внешние отношения и фундаментальные права), в целом, соответствуют европейским и международным стандартам, у Грузии еще остаются рекомендации, которые необходимо учесть, и для этого нужны усилия всех заинтересованных сторон».
«Главным приоритетом является устойчивое осуществление правовых и институциональных рамок, в частности, в таких сферах, которые касаются убежища, борьбы против коррупции, трефикинга людей и наркотиков», — говорится в докладе.
«Осуществление действий, требуемых этим докладом, позволит Грузии завершить выполнение задач, предусмотренных в Плане действий по либерализации виз», — заявила Еврокомиссия.
В заключительной части доклада говорится, что, по оценке Еврокомиссии, Грузия «в основном, выполняет» показатели второй фазы и ее «законодательные рамки и политика, так же как и единство институциональных и организационных принципов и процедур, соответствует наилучшим европейским и международным стандартам».
Кроме того, 8 мая Еврокомиссия представила пятый доклад о выполнении Плана действий по либерализации виз Украиной.
«Диалог о либерализации виз существенно содействует реформам в сфере правосудия и внутренних дел. Грузия и Украина показали верность к выполнению задач второй фазы Плана действий по либерализации виз. Важно, чтобы эта сложная работа продолжилась и в последующие месяцы», — заявил еврокомиссар по вопросам миграции и внутренним делам Димитрис Аврамопулос.
Переговоры по вопросу о либерализации виз Грузия и ЕС начали в июне 2012 года; План действий по либерализации виз, который представляет собой детальный перечень требований, которые должна выполнить страна с целью получения от ЕС краткосрочного безвизового режима, был представлен Грузии в конце 2013 года.
План действий по либерализации виз охватывает целый ряд сфер, которые касаются безопасности документов; управления границей и миграцией; мобильности и убежища, а также ряда таких вопросов, как борьба против коррупции и организованной преступности, права человека и зашита меньшинств и искоренение дискриминации.
29 октября 2014 года Еврокомиссия заявила, что Грузия удовлетворила требования первой фазы Плана действий по либерализации виз, которая охватывала, в основном, принятие соответствующего законодательства, и она перешла на вторую фазу Плана действий, которая подразумевает внедрение этого законодательства на практике.
Доклад Еврокомиссии предшествует Саммиту Восточного партнерства ЕС, который пройдет 21-22 мая в Риге.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили, премьер-министр Ираклий Гарибашвили и председатель Парламента Давид Усупашвили в своем совместном письме призвали Евросоюз выразить четкую поддержку установлению безвизового режима для Грузии и заявили, что «либерализация визового режима для Грузии будет результатом сложных и длительных реформ для новых усилий».
Еврокомиссия заявила, что следующий доклад по осуществлению Грузией Плана действий по либерализации виз опубликует к концу 2015 года.
Но, Еврокомиссия также заявила, что «с учетом важного продвижения Грузии в течение прошедших месяцев, Еврокомиссия готова передвинуть ближе сроки следующего доклада, если продолжится быстрый прогресс…».
Доклад оценивает, выполняет ли Грузия задачи, предусмотренные Планом действий по либерализации виз в рамках четырех блоков, которые охватывают безопасность документов; управление границей и миграцией; общественный порядок, а также внешние отношения и фундаментальные права. Эти задачи оцениваются, как «выполненные, «почти выполненные» или «частично выполненные».
Задачи, которые связаны с безопасностью документов, интегрированным управлением границей, борьбой с организованной преступностью, защитой персональных данных, свободной перемещения, выдачей проездных и идентификационных документов, международным сотрудничеством в вопросах уголовного права, считаются «выполненными».
Задачи, связанные с управлением миграцией, отмыванием денег, сотрудничеством между различными правоохранительным структурами и правами граждан, в том числе и с точки зрения защиты меньшинств, оценены как «почти выполненные».
Задачи в связи с убежищем, трефикингом людей, борьбы против коррупции и наркотиков, оценены, как «частично выполненные».
Что касается борьбы с коррупцией, доклад призывает Грузию, наряду с другими вопросами, провести реформы государственной службы и принять закон, соответствующий международной практике о государственной службе, определить стандарты профессиональной и деполитизированной государственной службы и еще больше упрочить реальную защиту информаторов (whistle-blowers).
В связи с борьбой с наркотиками в докладе говорится, что, несмотря на прогресс, национальная политика борьбы с наркоманией «вновь опирается на карательных мерах, а не на реабилитационных мероприятиях».
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)