Списки избирателей и избирательные администрации вновь остаются предметом спора

С приближением назначенных на 28 марта парламентских выборов вновь выдвигаются на передний план проблему избирательных списков и вопросы формирования избирательных администраций. В настоящее время под ответственностью Центральной избирательной комиссии протекает процесс компьютеризации избирательных списков, а также начались разговоры о необходимости изменения правил формирования избирательных администраций.

ЦИК уже приступил к компьютеризации данных тех 2,2 миллиона избирателей, списки которых были составлены на основе регистрации к президентским выборам, прошедшим 4 января. Как заявляют в ЦИК Грузии, это процесс завершится в конце февраля или в начале марта.

В первой половине марта планируется провести регистрацию тех избирателей, которые не попали в списки 2,2 зарегистрированных избирателей. Пока не известно, будет ли применять ЦИК процедуру регистрации избирателей в день самих выборов.

«Если у нас останется хоть немного сомнений, что хотя бы один избиратель не сможет принять участия в выборах из-за отсутствия его данных в списках избирателей, тогда процедура регистрации избирателей будет применена и 28 марта», — заявляет председатель Центральной избирательной комиссии Грузии Зураб Чиаберашвили. Соответственно, в день выборов применение дополнительных списков будет зависеть от того, насколько успешно будет установлено точное количество избирателей до 28 марта.

«Я думаю, что пока еще возможно уточнить списки, хотя, осталось слишком мало людей, кто не проходил регистрацию. Единственное, что необходимо сейчас сделать, ЦИК должен оставить достаточно времени для перепроверки списков», — заявила «Civil.Ge» представитель Ассоциации молодых юристов Грузии Тина Хидашели.

Те избиратели, которые будут проходить регистрацию в марте, не смогут попасть в компьютеризированные списки. Соответственно, к 28 марта избирательные комиссии будут иметь смешанные списки — одни в компьютеризированном виде и другие в виде рукописей. ЦИК не может дать также гарантии того, что умершие с 4 января до 28 марта избиратели не попадут в списки избирателей, а это вызывает возмущение оппозиционных партий.

«ЦИК ничего не делает для фильтрации списков. Если все это подсчитать, в итоге, можем получить голоса десятков тысяч (умерших) избирателей, и если они не собираются исправлять это, тогда какие у них были претензии к прежним властям, которым предъявляли аналогичные обвинения», — заявил корреспонденту «Civil.Ge» представитель оппозиционного объединения «НДП-Традиционалисты» Ираклий Мелашвили.

Вновь нерешенной остается проблема списков избирателей в автономной республике Аджария. В ЦИК из избирательных округов Аджарии пока не поступали списки 80 тысяч избирателей, которые были составлены на основе их регистрации.

«Факт, что власти Аджарии продолжают политику неподчинения центральным властям страны. Они собираются составить списки по другим правилам, и осуществить другие избирательные процедуры. Очевидно, все будет зависеть от соглашения между центром и региональными политиками», — отметил в беседе с корреспондентом «Civil.Ge» юрист Давид Усупашвили.

«Мы не рассматриваем вопрос составления списков избирателей, как вопрос, привязанный к одним конкретным выборам. Этот процесс начался в декабре, продолжится в феврале-марте, и завершится в мае, когда компьютеризация будет завершена окончательно. Окончательные версии списков будут переданы тому государственному ведомству, в функции которого будет входить реестр граждан», — заявил Зураб Чиаберашвили.

Второй важный вопрос, который связан с выборами, и нуждается в решении, заключается в принятии новых правил формирования избирательных администраций. К 18 февраля комиссии всех уровней уже должны быть сформированы. Этот вопрос активно выдвигается оппозиционными партиями. Оппозиция напомнила властям их обещание, данное накануне президентских выборов, о том, что комиссии будут формироваться на паритетных основах.

«Мы готовы пересмотреть правила формирования избирательных администраций, эта дискуссия должна вестись в парламенте. Мы должны согласовать ту схему, которую мы, находясь еще в оппозиции, называли паритетным принципом», — сказал «Civil.Ge» председатель парламентской фракции «Объединенных демократов» Михаил Мачавариани.

Сегодняшним положением в комиссиях всех уровней, состоящих из 15 членов, власти имеют по 8 своих представителей. В том числе, нынешние власти занимают также и по два места, предназначенных для оппозиции.

«С точки зрения перераспределения мест сегодня намного худшее положение, чем даже то было во время предыдущих выборов. Власти декларативно заявляют, что они готовы к изменению правил формирования комиссий, здесь не идет речь об уступках, так как от этих властей мы требуем того же, чего мы требовали от прежних властей, когда мы находились вместе в оппозиции», — сказала «Civil.Ge» представитель «Новых правых» Пикрия Чихрадзе.

Оппозиция выступает за формирование избирательных администраций по паритетному принципу. Единая формула оппозиции выглядит следующим образом: все политические силы, преодолевшие барьер во время предыдущих парламентских и местных выборов, вводят по одному представителю в комиссии, одного представителя назначает президент и по одному представителю в комиссии войдут от автономных республик. Точная формула станет известна после того, как между оппозицией и властями начнутся активные консультации по этому вопросу.

«Мы сами выступили с инициативой изменения в администрациях, чтобы они были более близки к паритету и справедливости. Мы собираемся выполнить свое слово, и никто не должен получит повода для того, чтобы заявлять, будто власти пытаются доминировать в избирательных администрациях», — заявил «Civil.Ge» вице-спикер парламента Гиги Церетели.

Юрист Давид Усупашвили считает, что правила формирования избирательных администраций не могут стать препятствием на пути нормального проведения выборов. По его словам, главное, чтобы члены избирательных комиссий уяснили, что их возможные нарушения не могут остаться безнаказанными.

«Сегодня власти держат в руках карт-бланш, они могут провести справедливые выборы. Властям придется направить усилия на то, чтобы нижестоящие администрации не  продолжили нездоровые традиции, которые называются участием в фальсификации выборов. Я считаю, что президент Грузии должен выступить с четкими заявлениями, чтобы избежать вмешательства гамгебели (руководитель местной администрации), губернаторов и других должностных лиц в избирательный процесс», — говорит Давид Усупашвили.

Сам председатель ЦИК Зураб Чиаберашвили считает, что существующие избирательные администрации являются неэффективными. Глава ЦИК поддерживает идею формирования избирательных комиссий по профессиональному принципу. Он также заявляет, что в комиссии вовсе не нужны 15 членов.

Центральная избирательная комиссия планирует создать экспериментальный избирательный участок. Одна из участковых избирательных комиссий будет укомплектована из 11 молодых людей, подобранных по конкурсному принципу, и никто из них не будет представлять ни одну из политических сил. В случае успешного проведения выборов на этом участке, ЦИК докажет, что выборы можно проводить нормально и без комиссий, состоящих из 15 членов, представляющих различные политические партии.