Первое слушание проекта конституционных изменений запланировано на пятницу

На пятницу созывается внеочередное заседание парламентской сессии, на котором будут обсуждаться запланированные конституционные изменения в первом слушании, — заявил председатель парламентского Юридического комитета Павле Кублашвили 22 сентября.

Он подтвердил, что на данном этапе не существует окончательного варианта текста, который придется депутатам обсуждать на пленарном заседании.

Как разъяснил Павле Кублашвили для «Civil.Ge», окончательный текст будет доступен лишь после того, как 23 сентября Юридический комитета Парламента обсудит проект и решит внести в него изменения, в том числе и в соответствии с теми решениями, которые были приняты Организационной комиссией, созданной для общенародного обсуждения проекта изменений.

По его словам, сроки окончательного утверждения проекта определит сам Парламент.

На вопрос, будет ли дожидаться Парламент окончательного заключения Венецианской комиссии по конституционным изменениям, опубликование которого планируется на средние числа октября, Кублашвили заявил: «нет, я думаю, что окончательное заключение Венецианской комиссии сегодня уже есть по данному вопросу, и мы учли очень большую часть замечаний, что они (делегация комиссии) подтвердили и во время визита здесь (в Тбилиси)».

Делегация Венецианской комиссии в ходе своего визита в Тбилиси на прошлой неделе заявила, что представители властей Грузии заявили делегации, что даже в случае принятия законопроекта в первом слушании, возможно будет учесть окончательные рекомендации комиссии до окончательного утверждения изменений.

Павле Кублашвили также заявил, что изменения не коснутся сроков объявления конструктивного вотума недоверия правительству и процедуры принятия этого решения 3/5 частью голосов депутатов. Внести изменения в эти правила рекомендовали как Венецианская комиссия, также и грузинские эксперты и представители оппозиционных партий.

По его словам, также не будут изменены сроки входа в силу конституционного проекта – 2013 год, когда истекает второй и последний президентский срок Михаила Саакашвили.

С такими заявлениями глава парламентского Юридического комитета выступил в рамках встречи, организованной Фондом «Открытое общество – Грузия» 22 сентября, на которой в обсуждении конституционного проекта присутствовали представители партий, политический организаций и экспертных кругов.

На встрече были высказаны призывы к властям не спешить и «хотя бы на один-два месяца» отложить парламентские обсуждения конституционных изменений, так как, по словам высказавшихся в пользу этого, прошедшим в августе дискуссиям не хватало публичности, а новый проект нуждается в большем числе дискуссий с целью его усовершенствования.

По мнению экспертов, принятие конституционных изменений в представленной редакции произведет легитимацию гражданского противостояния, так как содержит риски противостояния между президентом и правительством. По их же словам, необходимо, чтобы объявление доверия или недоверия правительству происходило бы одним и тем же количеством голосов депутатов.

В представленном проекте для объявление доверия правительству необходима поддержка большинства депутатов по списку, а для недоверия – 3/5 часть голосов; В то же время в проекте предусмотрен конструктивный вотум недоверия, который при голосовании по объявлению недоверия действующему составу правительства означает в то же время и утверждение нового состава правительства.

На встрече были высказаны замечания относительного того, что роль Парламента должна быть еще больше усилена в новой Конституции; Также должен быть ограничен круг тех законопроектов, по которым премьер-министр сможет поставить перед Парламентом вопрос об объявлении недоверия правительству, что может стать основанием для роспуска Парламента; Парламент, как это предусмотрено в действующей Конституции, в случае объявления Кабинета министров на 1/3, должен иметь право на повторное объявление доверия премьер-министру, что не предусмотрено в проекте изменений; Президент не должен обладать правом на выступление в Парламенте с ежегодным докладом, так как исполнительные права президента ограничиваются; Также эксклюзивные права в Совете безопасности, членами которого будут также независимые от президента члены правительства и т.д.

Павле Кублашвили, который был единственным представителем правящей партии на этой встрече, заявил, что в ходе парламентских слушаний кое-какие изменения могут быть учтены, но «никаких изменений не будет» относительно вотума недоверия и сроками задействования новой конституционной модели.

По оценке представителей оппозиции, сроки задействования проекта расписаны таким образом, что «Саакашвили ни один день не остается у власти без преувеличенных полномочий».

This post is also available in: ქართული (Georgian)