Грузия не участвовала в обсуждениях по августовской войне

17 января в Париже прошли закрытые слушания, организованные Комитетом ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы) по мониторингу, на которых обсуждался вопрос «о последствиях войны между Россией и Грузией».

Грузинская сторона подвергла критике слушания, которые прошли в ПАСЕ, так как грузинские депутаты посчитали, что данная встреча была попыткой России решить в свою пользу невыполнение обязательств, взятых ею по тем резолюциям ПАСЕ, которые были приняты в связи с августовской войной.

«О прошлом не стоит спорить»

Во встрече, которая прошла по инициативе швейцарского депутата, председателя Комитета ПАСЕ по мониторингу Дика Марта, участвовали президент ПАСЕ, генеральный секретарь Совета Европы, представители ЕС и ООН, а также представители делегации России в ПАСЕ.

По информации ПАСЕ, на прошедших за закрытыми дверьми слушаниях обсуждалась гуманитарная ситуация, а также перспективы искоренения последствий войны и вопрос выполнения трех резолюций, принятых Парламентской Ассамблеей в этой связи.

После завершения слушаний было опубликовано заявление президента ПАСЕ Мевлута Чавушоглу, в котором он отмечает: «Не стоит нам спорить о прошлом – необходимо обсуждать будущее».

«Краеугольный камень строительства будущего, естественно, заключается в долгосрочном политическом урегулировании конфликта в соответствии с международным правом, и путем обеспечения безопасности, свобод и прав пострадавшего населения. Пока не будет найдено это долгосрочное урегулирование, конфликт вновь будет создавать угрозу стабильности и экономическому развитию всего региона», — заявил он.

«Мы, в первую очередь, должны урегулировать жилищные проблемы, права человека и перспективы того населения, над которыми конфликт имел прямое воздействие. Я уверен, что если мы будем целенаправленными и согласованными, мы сможем и должны достичь конкретных результатов без дальнейшего затягивания последствий войны в этом «гуманитарном измерении», — добавил президент ПАСЕ.

После октября 2008 года ПАСЕ время от времени обсуждает вопрос, который в ПАСЕ известен под названием «Последствия войны между Грузией и Россией. В октябре 2008 года ПАСЕ приняла резолюцию по последствиям войны, в которой наряду с другими вопросами, призвала Россию отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии.

После этого Комитет ПАСЕ по мониторингу ведет наблюдение за выполнением Грузией и Россией условий резолюции. По тому же вопросу ПАСЕ позже приняла две резолюции – одну в январе 2009 года, и вторую в сентябре 2009 года. Последний документ призывал Россию до конца 2009 года выполнить взятые по резолюции обязательства.

Делегация Грузии в ПАСЕ пыталась постоянно выдвигать этот вопрос на повестку дня ассамблеи, и пользовалась организацией для того, чтоб оказать давление на Россию из-за невыполнения возложенных на нее обязательств. Москва называла эти обязательства политизированными и заявляла, что они невыполнимы.

Председатель Комитета ПАСЕ по мониторингу Дик Март, который в декабре прошлого года посетил Москву и Тбилиси, выступил с инициативой проведения отдельной встречи, чтобы обсудить вопрос урегулирования «Последствий войны между Грузией и Россией».

Позиция Грузии

Депутат Парламента Грузии Давид Дарчиашвили, который является членом грузинской делегации в ПАСЕ и председателем Комитета Парламента Грузии по вопросам евроинтеграции, в интервью телекомпании «Маэстро» 17 января рассказал о причинах отказа грузинской делегации от участия в заседании.

Дарчиашвили заявил, что грузинская сторона изначально была настроена скептически к такой встрече и сказала об этом Дику Марту, когда последний находился в Тбилиси. Но, несмотря на скептицизм, Дарчиашвили заявил, что грузинская сторона согласилась участвовать во встрече с тем условием, что на запланированном в Париже слушании обсуждали бы то, каким образом намеревается ПАСЕ урегулировать то, что Россия не выполняла обязательства, возложенные на нее тремя резолюциями ПАСЕ.

«Появились мнения, что якобы речь должна была идти только о гуманитарных аспектах», — заявил Дарчиашвили и добавил, что обсуждение гуманитарных вопросов без политических аспектов не принесет результатов.

Грузинские депутаты заявляли, что вырисовался «один подозрительный» элемент после того, как Дик Март завершил визит в Тбилиси в декабре. По словам Дарчиашвили, Дик Март не сообщил грузинским собеседникам, что в ходе поездки в Москву перед прибытием в Тбилиси русские «случайно устроили ему встречу на ланче» с представителями законодательных структур марионеточных режимов». По словам Дарчиашвили, представители властей Грузии узнали об этом из российских СМИ, вскоре после завершения визита Дика Марта в Тбилиси.

«Интерпретирование этого формата со стороны России произошло таким образом, что это возможность, путь, чтобы постепенно существующие благодаря им образования были бы вовлечены в этот процесс, что якобы они являются субъектами международного права», — заявил Дарчиашвили.

«Возникли довольно обоснованные предположения, что русские хотят использовать это с той единственной целью – чтобы перенести акцент с резолюций и их невыполнения на хождение туда-сюда представителей этих марионеточных режимов, якобы они являются легитимными структурами», — заявил он.

Он также отметил, что очевидно, на данном этапе ресурсы ПАСЕ по вопросу о последствиях августовской войны исчерпаны.

«Парламентская Ассамблея Совета Европы не обладает рычагами, чтобы вынудить Россию сегодня же приступить к выполнению обязательств… Мы обязательно должны продолжить использование ассамблеи для того, чтобы постоянно напоминать России (о выполнении своих обязательств). Но, в то же время, необходимо действовать и в других форматах – в Женевском формате, в рамках ЕС, в отношениях с США и т.д.», — заявил Дарчиашвили.

Позиция России

Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы РФ Константин Косачев заявил в интервью изданию «Российская газета», которое было опубликовано 18 января, что проведенная в Париже встрече прояснила, что в ПАСЕ появилось «ощущение усталости» вокруг обсуждения последствий войны.

«Многим в Ассамблее трудно признать ошибочность своих первоначальных выводов, когда ответственность за конфликт была возложена на Россию. Сегодня уже никто не пытается это делать. Но, с другой стороны, к сожалению, мало пока находится здесь людей, которые открыто бы согласились, что это было ошибкой и что за конфликт в полной мере несет ответственность Грузия. Поэтому многие парламентарии предпочитают ссылаться на то, что история пусть останется в истории, а надо говорить о настоящем и будущем региона», — заявил Косачев и добавил, что он против такого подхода, так как без правильных выводов по прошлому невозможно достичь продвижения вперед.

По его словам, встреча в Париже была спокойной и содержательной. «Тональность разговора была иная, чем прежде, она значительно более конструктивная, содержательная», — заявил Косачев, — «Возможно, впервые за всё прошедшее с момента конфликта время, я испытываю определенный оптимизм по поводу того, что ПАСЕ удастся все-таки найти свое место в соответствующих дискуссиях и принести реальную пользу».

Он также отметил, что резолюции ПАСЕ по последствиям войны содержат положения, выполнение которых «нереалистично», и добавил, что эти резолюции «заведут в тупик».

«Сейчас всё большее число здравомыслящих членов организации понимают» это, — добавил он.