Грузинская мечта не торопится с голосованием по конституционным изменениям

Депутаты от Грузинской мечты решили не спешить с вынесением на голосование двух конституционных изменений до инаугурации нового президента, которая пройдет 17 ноября, — заявил в пятницу лидер парламентского большинства Давид Саганелидзе.

Дело касается двух законопроектов, категорически против которых выступает парламентское меньшинство Национального движения – один касается места расположения Парламента, который в случае утверждения, сделает возможным правовым образом возвращение Парламента из Кутаиси в Тбилиси; И второй касается изменения правил внесения изменений поправок в Конституцию.

Вынесение этих двух поправок после инаугурации 17 ноября означает, что на их утверждение понадобится поддержка 113 депутатов вместо предусмотренных на сегодняшний день 100 голосов, так как после инаугурации в виллу войдут новые конституционные положения, которые предусматривают увеличение кворума, необходимого для принятия любых конституционных изменений с существующих 2/3 голосов до 3/4.

Кроме увеличения кворума, новые конституционные положения также предусматривают, что для принятия конституционных поправок необходимо будет проводить два голосования с трехмесячным интервалом при кворуме 3/4 голосов.

Предложенный Грузинской мечтой законопроект предусматривает сохранение кворума на уровне 2/3 голосов для утверждения конституционных изменений. Вместе с тем, Грузинская мечта согласилась учесть рекомендацию Венецианской комиссии об установлении процедуры двойного голосования с трехмесячным интервалом между ними.

Несмотря на то, что на текущей неделе в повестку дня Парламента не были внесены проекты конституционных изменений, существовало ожидание, что Грузинская мечта провело бы голосование по этим вопросам до 17 ноября, так как после инаугурации, которая в силу войдет новая Конституция, Грузинской мечте сложнее будет принять желательные для нее конституционные изменения.

У парламентского большинства Грузинской мечты и на данный момент нет конституционного большинства в Парламенте и тем более не будет после вхождения в силу новых конституционных положений.

В Парламенте, где всего 150 членов, коалицию Грузинская мечта представляют 85 депутатов, а в парламентском меньшинстве Национального движения входят 52 депутата.

12 мандатов принадлежат тем мажоритарным депутатам, которые были избраны в Парламент в качестве членов Национального движения, но после парламентских выборов 2012 года покинули меньшинство. Не существует гарантии, но ожидается, что они поддержат инициированные Грузинской мечтой конституционные изменения.

Одно оставшееся место занимает депутат Коба Давиташвили, который стал независимым депутатом после того, как в августе покинул Грузинскую мечту. Давиташвили, который баллотировался на президентских выборах, заявил, что покинет политику из-за полученных на выборах низких результатов (0,6%), однако он отметил, что остается депутатом. Пока не известно, какую позицию займет Давиташвили в связи с этими двумя конституционными изменениями.

Даже в том случае, если Грузинская мечта заручится поддержкой 12 депутатов, бывших членов Национального движения, а также Кобы Давиташвили, ей все равно недостает 2 голосов из 100 – и то в том случае, если поправки будут вынесены на голосование до инаугурации. В случае вынесения конституционных поправок на голосование после инаугурации, правящей коалиции не будет доставать 15 голосов для их принятия, в то же время, придется проводить повторное голосование для окончательного принятия инициативы через три месяца.

Депутаты от Национального движения заявили 1 ноября, что решение Грузинской мечты не выносить на голосование изменения указывает на то, что они не смогли заручиться поддержкой какого-нибудь депутата от Национального движения. Лидер парламентского меньшинства Давид Бакрадзе и несколько других депутатов от ЕНД 1 ноября сообщили собравшимся в Кутаиси у здания Парламента сторонникам, что голосование о перенесении Парламента в Тбилиси уже не состоится; У здания Парламента 1 ноября собралась группа местных жителей, чтобы выразить протест в связи с решением Грузинской мечты о возвращении Парламента в Тбилиси.

Однако председатель Парламента Давид Усупашвили уверен, что конституционные изменения о перенесении Парламента будут приняты. На заседании Бюро Парламента 1 ноября он заявил: «Заявляю очень четко и с полной ответственностью, что этот вопрос решается и с правовой и со всех других точек зрения и через несколько месяцев у нас будет возможность, работать в тбилисском здании, на пр. Руставели, в прежнем здании Парламента… Какой-нибудь конституционный вопрос не сможет и не будет препятствовать этой теме и будут приняты окончательные решения, когда придет время, в том числе и без учета того, какой кворум будет необходим для этого, в связи с этим я беру ответственность перед нашими сотрудниками, что это будет так».

За день до этого заявления прошла акция сотрудников Аппарата Парламента в кутаисском здании, где они опротестовывали рабочие условия и требовали возвращения в Тбилиси.