Властей Грузии призывают не затягивать принятие изменений, связанных с тайной слежкой

Гражданская кампания «Это касается тебя» призывает Парламент не затягивать обсуждение того законодательного пакета, который ограничивает возможности правительства вести бесконтрольную тайную слежку.

Депутат от правящей коалиции Грузинская мечта, заместитель председателя Комитета по юридическим вопросам Шалва Шавгулидзе заявил 8 апреля Civil.ge, что к обсуждению данного пакета в первом слушании парламентские комитеты уже приступили на прошлой неделе, а на следующей неделе обсуждение планируется и в Юридическом комитете, после чего станет возможно вынести пакет для принятия на пленарное заседание.

Примерно за девять месяцев до того, как 6 марта началась бы кампания «Это касается тебя – Нас снова слушают», Парламенту были представлены законодательные предложения о регулировании бесконтрольной тайной слежки, которые подразумевали внесение изменений в четыре закона. В конце июля 2013 года Юридический комитет придал этим предложениям вид законодательной инициативы и в течение нескольких месяцев проводил рабочие консультации с правоохранительными органами, судом, компаниями операторами сотовой телефонной связи, международными экспертами, в том числе и из совета Европы и теми представителями неправительственного сектора, которые сами были инициаторами этого вопроса.

В конечном итоге законопроект охватил изменения к пяти законам. Разработаны проекты изменений к Уголовно-процессуальному кодексу, Закону о защите персональных данных; Закону об оперативно-розыскной деятельности; Закону об электронных коммуникациях и к Регламенту Парламента.

Депутат Шалва Шавгулидзе, который возглавляет группу по разработке этого пакета, заявил, что изменения в результате «глубинных» обсуждений дошли уже до той кондиции, когда их можно уже принимать.

По его словам, в результате изменений четко будут регулироваться правила получения, использования, хранения и уничтожения информации, отражающей личную жизнь людей в результате телефонной или интернеткоммуникации.

Как заявил Шавлугидзе, право на проведение прослушивания правоохранительные органы будут получать только с разрешения суда, как крайнюю меру. По его словам, закон будет регулировать правила, согласно которым, правоохранительным органам, в первую очередь, придется получить санкцию суда и только после того, как эту санкцию представят компании оператору, компания предоставит им доступ на затребованную информацию, а параллельно этому оповестит суд и инспектора по защите персональных данных, что осуществляется прослушивание.

Обеспокоенность правозащитных организаций связана с тем, что МВД, которое хотя и заявляет, что не использует такую практику, все равно обладает т.н. «черными ящиками» на серверах крупных телекоммуникационных компаний, посредством которых имеет прямой доступ к их системам и может одновременно осуществлять прослушивание тысяч номеров.

Такой возможности, по заявлению Шавгулидзе, у правоохранителей больше не будет, и по новым регуляциям «сделать это они смогут только если нарушат закон».

В то же время, 4 апреля правительство заявило, что с целью обеспечения защиты личных данных создает временную межведомственную рабочую группу с участием МВД, Министерства юстиции и Главной прокуратуры, чтобы «в течение нескольких месяцев» разработать национальную стратегию в связи с «электронной слежкой, секретными следственными действиями и защитой прав человека и личных данных в этом процессе».

«Этот процесс подведет под рамки рабочего режиме все те требования, которые исходят от гражданского общества и неправительственных организаций в связи с незащищенностью личной информации», — говорится в сообщении пресс-службы правительства, которое призывает неправительственный сектор страны к вовлеченности в процессе.

В опубликованном 7 апреля заявлении кампания «Это касается тебя» приветствовала ответные усилия правительства на «существующие проблемы в связи с тайной слежкой» и выразила надежду, что межведомственная группа была создана с целью «эффективной имплементации» запланированных законодательных изменений, а не для затягивания принятия законодательства.

«Если правительство отстранится от парламентских обсуждений, которые вошли в важную фазу осуществления изменений, появятся подозрения, что исполнительная власть, и в частности, правоохранительные органы намеренно пытаются затянуть процесс и помешать законодательным обсуждениям», — говорится в заявлении.

«Объединившиеся в кампанию «Это касается тебя» неправительственные организации призывают правительство действовать исходя из интересов граждан и содействовать тому процессу, окончательной целью которого является искоренение порочной практики слежки и прослушивания в Грузии в кратчайшие сроки. Думаю, что поддержка находящейся в процессе обсуждения в Парламенте законодательной инициативы со стороны временной межведомственной комиссии будет важным шагом вперед в фазе активизации интеграции страны с Европой» — заявляют инициаторы кампании и также обращаются к Парламенту «не затягивать» процесс обсуждения законодательных изменений.