Парламент принял законодательный пакет о прослушиваниях, поддерживаемый правительством

Парламент принял в первом слушании законодательный пакет о тайном прослушивании, который сохраняет за МВД рычаг прямого доступа к средствам коммуникации, а другой законопроект по данному вопросу, который был инициирован Республиканской партией, и который ограничивал правоохранительным органам возможность прямого подключения, провалил.

После прошедших 26-27 ноября длительных обсуждений и дебатов голосование было проведено в четверг вечером, на котором присутствовали 134 депутата. В результате этого минимальное кворум для принятия законопроекта составил 68 голоса.

Несмотря на то, что входящие в пакет законодательных изменений законопроекты, которые были инициированы депутатами Грузинской мечты, председателем Комитета по правам человека Экой Беселия, ее заместителем Гедеваном Попхадзе и председателем Комитета по обороне и безопасности Ираклием Сесиашвили, набрали больше достаточного количества голосов, ни один законопроект не получил 76 голосов. Такое количество необходимо для принятия органического закона или преодоления вето.

Представленные в пакете Беселия-Сесиашвили-Попхадзе четыре законопроекта получили следующее количество голосов: изменения к закону о защите персональных данных – 75 за и 58 против; изменения к Уголовно-процессуальному кодексу – 75 за и 58 против; изменения к закону об электронной коммуникации – 75 за и 56 против; изменения к закону о государственной тайне – 74 за и 57 против.

Что касается пакета из двух законопроектов, который был инициирован членом Республиканской партии, председателем Юридического комитета Вахтангом Хмаладзе, изменения к закону об электронной коммуникации наблал 61 за и 71 против; а изменения к Уголовно-процессуальному кодексу – 61 за и 72 против.

Инициативу Хмаладзе открыто поддержали депутаты Республиканской партии, а также перешедшие в оппозицию «Свободные демократы» и Национальное движение из меньшинства. Однако этого не оказалось достаточно.

Согласно подготовленным Вахтангом Хмаладзе изменениям, правоохранительные органы лишились бы постоянного подключения к серверам коммуникационных компаний и они смогли бы осуществлять прослушивание на основании судебного постановления только после того, как этот канал открыл бы им специальный отдел, создание которого планировалось в Национальной комиссии по регулированию коммуникаций; А надзором за законностью этого законопроекта должен был заниматься инспектор по защите персональных данных. По словам инициатора, эта модель максимально ограничила бы возможность незаконного прослушивания со стороны правоохранительных органов.

Но большинство депутатов проголосовали за второй вариант, инициированный депутатами Беселия, Сесиашвили, Попхадзе, согласно которому, МВД сохраняет прямой доступ к серверам коммуникационных операторов, а второй ключ будет в руках инспектора по защите персональных данных, полномочия которого были расширены в результате принятых недавно законодательных изменений. Беселия и другие соавторы законопроекта заявляют, что идеей этого законопроекта является то, что после получения разрешения суда, МВД, несмотря на то, что у него будет прямой доступ к серверам коммуникационных операторов, независимо не сможет приступить к осуществлению прослушивания без электронного согласия на это со стороны инспектора по защите персональных данных.

Но, по заявлению оппонентов, та модель, на которую авторы пакета указывают устно, четко не прослеживается в текстах законопроектов. Комитетское обсуждение законопроектов во втором слушании продолжилось в четверг вечером.

Лидер парламентского большинства Грузинской мечты Давид Саганелидзе заявил в своем выступлении, что если бы не тот цейтнот, который возник в результате вето со стороны президента и ограничил обязательство принятия закона до 1 декабря, большинство выступило бы с единой позицией, однако то, что из большинства были представлены два варианта изменений, указывает на демократичность правящей коалиции.