Скудный бюджет тормозит развитие армии
Увеличенные расходы на оборону могут остаться снова только на бумаге После известного заявления президента России Владимира Путина от 11 сентября нынешнего года Парламент Грузии оперативно отреагировал и решил увеличить бюджет оборонного ведомства Грузии уже в 2002 году на 11 миллионов долларов. Но в условиях бюджетного дефицита этого не оказалось достаточно. Министерство финансов до сих пор не смогло аккумулировать суммы на счет Министерства обороны. Тревожная картина предстает перед нами и по итогам выполнения бюджетных параметров за 9 месяцев нынешнего года. По этому поводу своего возмущения не скрывает председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Ираклий Батиашвили. «В 2002 году дефицит в бюджете оборонного ведомства составляет более 11 миллионов долларов; Создалась тревожная обстановка, а правительство в это время выказывает абсолютную безответственность; Возможно, что имеет место и преднамеренный саботаж со стороны определенных сил», — заявил Батиашвили 10 октября на заседании своего комитета. Параллельно, Бюджетный офис парламента опубликовывает отчет, где речь идет о неминуемом секвестре в бюджете 2002 года в объеме 80-90 миллионов лари. «Выделенный для обороны 11 миллионов лари до сих пор остаются на бумаге», — пессимистически настроен руководитель Бюджетного офиса Роман Гоциридзе. В начале октября в Парламент Грузии был внесен проект бюджета на 2003 год. На заседании парламентского комитета по бюджету и финансовым вопросам заместитель министра финансов Василий Гиголашвили в обобщенной информации заявляет, что одной из пяти приоритетов бюджета 2003 года является оборонная сфера. На этом же заседании не может скрыть своего скептического настроя председатель комитета Заза Сиоридзе — «С большим воодушевлением не воспринимаю представленный проект бюджета; У цифр должна быть реальная экономическая почва, чего пока не видно». В проекте бюджета на 2003 год учтены следующие параметры: для Министерства обороны 57.287 миллионов лари 2003 (2002 году — 38.500 миллионов), для Министерства госбезопасности — 10.232 миллионов лари (2002 году — 8.800 миллионов лари), для МВД — 63.539 миллионов лари (2002 году — 57.393 миллионов), для Государственного департамента по охране государственной границы — 12.224 миллионов лари (2002 году — 9.827 миллионов), для Департамента разведки — 1.826 миллионов лари (2002 году — 1.205 миллионов). Увеличение бюджета Министерства обороны на 19 миллионов лари обусловлено еще и тем, что на программу «Трейнинга и экипировки» грузинских антитеррористических подразделений подразумевается выделить 14.500 миллионов лари. Для повышения обороноспособности страны кроме бюджетных средств ожидается и дополнительное финансирование. «Для повышения боеспособности военных частей, для улучшения финансирования расходов на содержание военнослужащих разрешить Министерству обороны, Министерству госбезопасности, Государственному департаменту по охране государственной границы полностью направить в Казну доходы, полученные с аренды и приватизации неиспользованного данными ведомствами имущества невоенного предназначения, в том числе и земель с согласия министерства финансов использовать эти суммы для дополнительного финансирования вышеуказанных мероприятий», — говорится в проекте будущего финансового года. Парламентский комитет по обороне и безопасности считает, что эти новые источники финансирования не достаточны. Стало известно, что комитет совместно с Министерством обороны намеревается выступить с новой инициативой. В частности, комитет требует, чтобы из мобилизованных в бюджете выше плановых показателей средств определенный процент был направлен на оборону. Но, в обыденности Грузии это кажется нереальным, так как бюджет страны постоянно испытывает дефицит и ежегодно не досчитывается заранее запланированных доходов. Как ожидается, парламент должен утвердить бюджет к концу осенней сессии. Насколько приемлемо будет для министерства финансов новаторская инициатива, это покажет окончательное решение по бюджету.
На фоне реальной внешней угрозы оборонная сфера приобрела приоритет в Грузии, что отразилось как бюджете 2002 года, также и проекте бюджета будущего года. Но, несмотря на своевременное законодательное обеспечение, правительство не может оперативно финансировать оборонную систему страны, что весьма затрудняет осуществление конкретных мероприятий.
Нино Хуцидзе, «Civil.Ge»