Северный восход

Обоюдовыгодное сотрудничество или возвращение политических рычагов к прежнему владельцу?

После того, как Эдуард Шеварднадзе выступил с открытой критикой стратегического партнера Грузии  — США, в политических кругах Грузии стали опасаться, что внешнеполитический курс страны вновь может быть повернут к России. Оппозиционные лидеры в Грузии и наблюдатели считают, что в приближающихся парламентских выборах президент решил воспользоваться помощью России.

Разговоры о возможном изменении внешнеполитической ориентации страны начались после того, как стало очевидным неизбежное вхождение на грузинский энергетический рынок двух российских гигантов «Газпрома» и ОАО РАО «ЕЭС России». Последняя из них уже заняла место американской энергетической компании AES, проработавшей в Грузии на протяжении нескольких лет. Российские государственные компании, фактически, становятся монополистами в энергетике Грузии. Кроме всего этого, буквально на днях президент Шеварднадзе не смог обеспечить проведение избирательной реформы в стране согласно рекомендациям американской администрации.

В своем радио-интервью по Первому каналу Государственного радио Грузии Эдуард Шеварднадзе  впервые подверг критике посольство США и бывшего государственного секретаря Соединенных Штатов Джеймса Бейкера, который в начале июля, во время визита в Тбилиси передал властям Грузии и политическим партиям разработанный американской администрацией план проведения справедливых парламентских выборов, назначенных на 2 ноября нынешнего года.

«Не понимаю, почему называют некоторые представители американского посольства причиной ухода из Грузии компании AES неблагоприятные инвестиционные условия. Тогда как же осуществляется проект Баку-Тбилиси-Джейхан и другие многомиллиардные проекты? Я не говорю, что в стране создана идеальная инвестиционная атмосфера, но в Грузии вполне можно заниматься бизнесом», — заявил президент Шеварднадзе в своем радио-интервью 4 августа.

В своем заявлении от 31 июля посольство США в Грузии выразило сожаление по поводу ухода американской компании AES с грузинского энергетического рынка. В заявлении говорится, что уход американской компании «отражает существование неблагоприятного инвестиционного климата в Грузии».

Президент Шеварднадзе в своем радио-интервью прокомментировал также критику администрации Соединенных Штатов в его отношении по поводу непринятия грузинской стороной предложенного американцами плана проведения парламентских выборов. 5 августа Парламент Грузии утвердил правила формирования Центральной избирательной комиссии. Про-правительственные фракции поддержали тот вариант укомплектования ЦИК, который не учитывает паритетные принципы распределения мест оппозиционными партиями в комиссии. 31 июля парламент не поддержал предложенный оппозицией вариант формирования ЦИК по паритетным принципам, так как все про-правительтсвенные фракции выступили против этого предложения.

«США, и в частности, мой друг Джеймс Бейкер недовольны, что Шеварднадзе не смог выполнить свое обещание [реализацию Бейкеровского плана]. Но как я должен был выполнить обещание? Неужто Конгресс США работает так? Неужели президент США может диктовать Конгрессу что делать? Нет. Я не могу вмешиваться в работу парламента», — заявил президент Грузии 4 августа.

Наблюдатели считают, что это заявление президента Шеварднадзе было абсолютно неожиданным, так как до сих пор президент никогда так открыто не критиковал позицию Соединенных Штатов. Политический обозреватель Радио Свобода Ия Антадзе сказала в беседе с корреспондентом «Civil.Ge», что эти последние заявления Эдуарда Шеварднадзе были противоречивыми и неожиданными, и поэтому прогнозировать развитие событий становится очень трудно.

«Принятие «Бейкеровского плана» стало возможным лишь после личного вмешательства президента Шеварднадзе, который по телефону поговорил с лидерами оппозиции и про-правительственных фракций, и убедил их дать свои голоса в пользу этого предложения. Но, во время второго чтения проекта поправок к Избирательному кодексу [31 июля] Шеварднадзе решил уже не вмешиваться в происходящие процессы и соответственно, план не был утвержден. Парламент принял те правила [формирования ЦИК], которые не предусматривают паритетный принцип», — сказала Ия Антадзе.

Как отметила она, принятие таких правил формирования ЦИК, которые дают возможность правительству полностью контролировать комиссию, не было неожиданным. «Предложенный американской администрацией план предусматривал проведение справедливых парламентских выборов, чем были бы доведены до минимума шансы на победу про-президентских сил. Поэтому про-правительственный силы решили рискнуть. Если они не победят на выборах, они распрощаются не только с высокими должностями, но и с личным благополучием», — отметила Ия Антадзе.

Наблюдатели считают, что появление российских энергогигатов в Грузии накануне парламентских выборов, не простое совпадение. «Рассматривать появление российских энергетических компаний в Грузии лишь с экономической точки зрения было бы неправильно. Финансовые средства Чубайса сыграли решающую роль во время президентских выборов в России. Для выборов в Грузии вполне будет достаточно сотой доли его капитала. Думаю, Шеварднадзе решил, что для сохранения власти единственный путь союзничество с Россией», — говорит руководитель Центра развития и сотрудничества Ивлиане Хаиндрава.

Но правительство Грузии пытается продемонстрировать, что вхождение в Грузию ОАО РАО «ЕЭС России» не имеет большого политического значения и отвергает всякие предположения о связи приближающихся парламентских выборов с крупными сделками в энергетической сфере. «Появление ОАО РАО «ЕЭС России» в Грузии обусловлено только лишь экономическими соображениями. Контракт был оформлен между двумя транснациональными компаниями (AES и ОАО РАО «ЕЭС России»), поэтому правительство к контракту не имеет никакой связи», — заявил государственный министр Автандил Джорбенадзе 4 августа в интервью телекомпании «Рустави-2».

4 августа президент Шеварднадзе приветствовал приход ОАО РАО «ЕЭС России» в Грузию и ответил, что «Чубайс прекрасный руководитель и власти Грузии с ним в отличных отношениях».

Несмотря на то, что правительство опровергает связь между  приближающимися выборами и сделками в энергетике, оппозиционные лидеры заявляют, что последние решения правительства могут привести страну к нестабильности.

«Шеварднадзе оказался перед дилеммой. Он должен был сделать выбор между собственной властью и будущим страны. К сожалению, он выбор остановил в пользу сохранения своей власти и решил пойти на уступки по отношению к России. Шеварднадзе делает все, лишь бы сохранить власть. Тайными энергетическими сделками и отвержением демократичного Избирательного кодекса он ведет страну к нестабильности и поэтому сам должен нести ответственность за результаты», — заявляет лидер «Объединенных демократов», бывший председатель Парламента Зураб Жвания.

По словам лидера «Новых правых» Давида Гамкрелидзе, последние события в Грузии указывают на то, что правительство Шеварднадзе отвернулось от Запада.

«Встреча Шеварднадзе и Путина [6-7 марта] стала началом этого процесса. [В Сочи] Шеварднадзе согласился продлить на неопределенный срок мандат российским миротворческим силам и на участие ОАО РАО «ЕЭС России» в реабилитации энергообъектов России. За этим последовали сделки с «Газпромом» и ОАО РАО «ЕЭС России». Такие действия правительства я могу назвать лишь предательством», — заявляет Давид Гамкрелидзе.

«Все это можно объяснить  очень просто. Шеварднадзе не получал никаких гарантий от США, что он сможет сохранить власть в своих руках. Соответственно, он сделал выбор в пользу России и сейчас надеется на помощь Москвы», — отметила представитель «Традиционалистов» Майя Надирадзе.

Президент Грузинского фонда стратегических и международных исследований Александр Рондели считает, что на основании последних событий можно сказать — власти Грузии очень далеко от демократичных ценностей.

«Для них намного легче иметь отношения с российскими государственными компаниями, чем с западными партнерами с демократичным мышлением и западным менеджментом. Грузинскому правительству намного легче играть грязные игры с российскими партнерами, которые также очень далеки от западных ценностей», — заявил Александр Рондели корреспонденту «Civil.Ge».

Георгий Сепашвили, «Civil.Ge»