Острые дебаты по выборам мэра и Сакребуло Тбилиси

После того, как по заявлению оппозиции, власти добились превосходства, укомплектовав ЦИК в свою пользу, правительство пытается создать такую систему выборов мэра и Сакребуло (муниципальное собрание) города Тбилиси, которая обеспечит успех правящей партии «Национального движения» на местных выборах, проведение которых планируется в будущем году.

Правила избрания Сакребуло

Оппозиционные депутаты 22 июня в знак протеста покинули зал заседания парламентского Комитета по региональной политике и самоуправлению. Они выразили протест против законопроекта о выборах мера и Сакребуло, который был предложен правительством. По заявлению оппозиции, в случае принятия этого закона, он установит «однопартийную диктатуру» в столице, где проживает 1/3 избирателей Грузии.

Как заявил 22 июня лидер «Консерваторов» Коба Давиташвили, новые правила выборов Сакребуло явились «сюрпризом» и для некоторых парламентариев.

Инициатива властей подразумевает смену существующей пропорциональной системы выборов по партийным спискам новой системой выборов, довольно распространенной в различных странах, которая известна под условным названием «Победитель получает все» (A First-Past-the-Post «Winner Takes All» System).

В частности, согласно предложенному правительством проекту, в каждом избирательном округе каждая политическая партия может назвать трех или двух кандидатов в члены Сакребуло. Всего в Тбилиси 10 мажоритарных округов. В больших округах, таких как – Сабуртало, Надзаладеви, Глдани, Самгори и Исани – партии смогут представить по три кандидата в каждом, а в остальных пяти, сравнительно малых округах – каждая партия сможет представить лишь по два кандидата.

В Сакребуло кандидатов сможет провести лишь та партия, которая сможет набрать больше всех голосов. Укомплектованное таким способом Сакребуло, в свою очередь, будет избирать мэра столицы.

«Это означает, что если одна партия получит 20%, вторая 17% а третья 15% (в одном из округов), в Сакребуло войдет лишь та партия, которая получит 20% голосов, а остальные голоса, которые будут поданы за вышедшие на второе и третье место партии, фактически, будут игнорированы», — заявил 22 июня корреспонденту «Civil.Ge» депутат Коба Давиташвили.

Представитель «Национального движения», депутат Александр Шаламберидзе 22 июня заявил корреспонденту «Civil.Ge», что этот метод выборов Сакребуло, который основывается «на половину на партийном списке, на половину на мажоритарную систему», рекомендован Советом Европы.

По словам Кобы Давиташвили, депутаты от правящей партии позже немного изменили позицию, и выступили с инициативой, чтобы те партии, которые во всех десяти округах вместе смогут набрать минимум 4% голосов, смогут провести в Сакребуло одного или двух членов.

Но, это предложение вряд ли устроит разгневанную оппозицию. Независимый депутат Леван Гачечиладзе предложенный правительством проект назвал моделью, которая даст возможность правительству установить полный контроль в Тбилиси.

Борьба за должность мера

Дебаты по правилам выборов Сакребуло перекрыли даже те противоречия, которые существуют в связи с методом выборов мэра города. В настоящее время мэров Тбилиси и Поти назначает президент.

По предложению правительства, мэр Тбилиси избирается путем непрямых выборов, уже избранными членами Сакребуло. Власти изменили первоначальную версию законопроекта. Согласно последнему варианту проекта, необязательно выбирать кандидата в мэры среди членов Сакребуло.

Оппозиция же требует, чтобы мэр избирался путем проведения прямых выборов. 16 июня инициативная группа в составе представителей оппозиционных «Республиканцев», «Консерваторов», движения «Форум за благосостояние и демократию» и нескольких неправительственных организаций сегодня представила заявку в Центральную избирательную комиссию Грузии для получения согласия на сбор 200 тысяч подписей, необходимых для проведения референдума. Согласно закону «О референдуме», ЦИК регистрирует предложенную заявку и в течение одного месяца выдает соответствующий ответ, после чего инициативная группа сможет приступить к сбору подписей.

Но, оппозиция опасается, что даже в случае проведения референдума, власти сделают все для того, чтобы затянуть процедуры, в том числе и реализацию результатов референдума. «А в это время настанет и день выборов – осенью 2006 года – и правительство проведет выборы по предложенному им варианту (непрямые выборы)», — заявляет Коба Давиташвили.

Оппозиция считает, что власти «опасаются» избранного прямыми выборами мэра, так как в таком случае мэр Тбилиси «станет серьезной политической фигурой». В Тбилиси, который является финансовым, экономическим и политическим центром страны,  проживает 1/3 избирателей всей Грузии.

По словам наблюдателей, у настоящего мэра столицы Зураба Чиаберашвили, который был назначен президентом Саакашвили в апреле 2004 года, в случае проведения прямых выборов мэра города, мало шансов сохранить свою должность.

Лидер «Консерваторов» Коба Давиташвили, который в свое время был приближенным к нынешнему президенту Саакашвили лицом, уже выразил свои претензии на должность мэра столицы. Другие политики пока не делали никаких официальных заявлений по поводу участия в выборах. Но, как считают грузинские СМИ, за пост мэра Тбилиси также будут бороться политический секретарь «Национального движения» Георгий Арвеладзе, депутат Бесо Джугели, так же от «Национального движения», и независимый депутат Леван Гачечиладзе. Гачечиладзе является одним из основателей партии «Новые правые», ряды которой они покинул в пролом году. Он также является основателем компании Georgian Wines and Spirits-ის (GWS).