Тбилиси активизирует международные усилия по урегулированию в Южной Осетии

Официальные представители властей Грузии в конце октября предприняли целый ряд интенсивных дипломатических шагов с целью достижения определенного прогресса в процессе урегулирования конфликта в Южной Осетии.

Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели 27 октября в Вене, на заседании Постоянного совета ОБСЕ представил план действий правительства Грузии. В Вену Ногаидели прибыл из США, где попытался заручиться поддержкой американской администрации в отношении данного плана. 24-25 октября в Москве прошло заседание Смешанной контрольной комиссии по урегулированию конфликта в Южной Осетии. На заседании российская и южноосетинская стороны выразили поддержку трехэтапному плану урегулирования. В связи с этой поддержкой со стороны Тбилиси последовал осторожный оптимизм.

В течение последнего года грузинская стороны выступила с тремя взаимосвязанными предложениями.

Первое называлось «трехэтапным» планом урегулирования конфликта, который был озвучен президентом Грузии Михаилом Саакашвили на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Этот план носит более общий характер и предусматривает демилитаризацию зоны конфликта на первом этапе, на втором – восстановление доверия между сторонами и социально экономическую реабилитацию и на третьем этапе – политическое урегулирование конфликта.

В январе 2005 года президент Саакашвили ознакомил с более детальным планом Парламентскую Ассамблею Совета Европы, и этот план касается будущего политического статуса Южной Осетии.

И наконец, премьер-министр Зураб Ногаидели в Вене представил т.н. план действий, в котором расписаны те цели и задачи, реализовать которые власти Грузии намереваются в течение последующих месяцев и в течение 2006 года с целью урегулирования конфликта.

Согласно этому плану, руководство Грузии поставило для себя амбициозную цель к концу года добиться изменения существующего формата переговоров – четырехсторонней Смешанной контрольной комиссии (грузинская, южноосетинская, российская и североосетинская стороны) с целью вовлечения в комиссию представителей США, ОБСЕ и ЕС.

США, также как и ЕС приветствовали план действий правительства Грузии. «Соединенные Штаты впервые выразили готовность непосредственно подключиться и принять участие в процессе реализации плана по мирному урегулированию конфликта в Грузии. Это чрезвычайно важное заявление для нас. Мы ждем аналогичного положительного отзыва и со стороны России», — заявил глава грузинского внешнеполитического ведомства Грузии Гела Бежуашвили на своей пресс-конференции в Тбилиси 30 октября.

На заседании СКК в Москве 24-25 октября российская и южноосетинская стороны выразили поддержку трехэтапного плана по урегулированию конфликта. Комментируя данную встречу представитель российского МИДа Валерий Кеняйкин 26 октября заявил, что несмотря на острые дебаты, очевидно, что согласие по «трехэтапному плану» существует. Оценка Кеняйкина соответствует, но не касается напрямую озвученного президентом Саакашвили в СЕ мирного плана, который был отвергнут южноосетинской стороной, а Россия воздержалась от его поддержки.
Но, за выражением российским дипломатом своей симпатии в отношении трехэтапного плана урегулирования последовало заявление государственного министра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндрава о том, что на заседании СКК отмечается «определенный прорыв на бумаге».

Москва и Цхинвали снова занимают отрицательную позицию в вопросе расширения формата переговоров. Как они заявляют, СКК является «единственным эффективным механизмом» урегулирования конфликта.

Этот вопрос будет обсуждаться на следующем заседании СКК, которое планируется провести 15-16 ноября в Любляне. Заседание проводится по инициативе действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Словении Димитрия Руппела. Кроме того, проводятся консультации об организации встречи между премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели и де-факто президентом самопровозглашенной республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты, которая, как предполагается, должна пройти в Любляне перед заседанием СКК.

Вопрос о Южной Осетии также будет обсуждаться на заседании Совета министром ОБСЕ в Любляне 5-6 декабря. Президент Саакашвили 20 октября в интервью агентству Reuters заявил, что США планируют выступить на этом заседании с новой мирной инициативой по Южной Осетии.

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)