К. Бендукидзе об экономических отношениях с Россией

Государственный министр Грузии по вопросам экономических реформ Каха Бендукидзе 30 марта заявил, что экономические отношения с Россией могут еще более ухудшиться, если не появятся какие-нибудь признаки улучшения политических отношений между двумя странами.

Каха Бендукидзе, которого оппозиция прозвала «лоббистом приватизации газопровода», был приглашен оппозиционными депутатами на правительственный час в Парламент 30 марта, чтобы услышать от него позицию властей вокруг возможной приватизации магистрального газопровода Грузии. Бендукидзе также пришлось говорить и об экономических аспектах нахождения Грузии в составе СНГ, а также о недавнем решении российской стороны о запрещении импорта грузинского вина.

Ухудшение экономических отношений

 Каха Бендукидзе заявил, что решение России о запрете импорта грузинского вина является «политической проблемой». Президент Саакашвили назвал решение российской стороны «циничным».

«Наши отношения с Россией можно описать по формуле: плохие политические и хорошие экономические отношения. Хорошие экономические и плохие экономические отношения не могут продолжаться вечно. Это должно превратиться в хорошие политические и хорошие экономические отношения, или станут плохими политическими и плохими экономическими отношениями», — заявил Бендукидзе.

«Цена хороших политических отношений нам понятна и приемлема. Ценой этого является то, что мы должны отказаться от двух оккупированных территорий (Абхазии и Южной Осетии). Заплатить такую политическую цену невозможно, этого не произойдет. Это означает, что мы, в определенной степени, должны быть готовы к ухудшению экономических отношений с Россией… У грузинских экспортеров возникают и снова будут создаваться проблемы на российском рынке», — заявил Бендукидзе.

По заявлению государственного министра, власти несколько раз предупредили грузинских производителей об этой угрозе, «но, они мало чего сделали в этом отношении».

По его словам, единственным путем урегулирования этой проблемы является диверсификация рынков внешней торговли.

«Надеюсь, что они смогут преодолеть эту проблему сейчас и смогут диверсифицировать свой экспорт. Возможно, это им обойдется дороже и потребует больше труда от них, но диверсификация станет долгосрочной основой для стабильного развития страны. Например, мы можем привести пример Эстонии. Во внешней торговле Эстонии доля России составляла 78% 15 лет назад. Сегодня, если не ошибаюсь, эта доля составляет 15-16%», — заявил Бендукидзе.

По его словам, процесс диверсификации внешней торговли включает два основных вопроса: «чем занимается правительство и чем занят предпринимательский сектор».

«У правительства есть своя функция, которая предусматривает достижение режима максимального благоприятствования как можно с большим количеством стран. Самым большим достижением в этой отрасли было достижение торгового режима GSP+ с ЕС. Очень важным успехом является договор о свободной торговле с Украиной», — отметил государственный министр.

«Функция бизнеса заключается в том, чтобы действовать в этой ситуации адекватно и думать о диверсификации своего экспорта и не думать о том, что тут же, рядом огромнейший рынок – Россия и как легко продать все на этом рынке», — отметил он.

Стоимость российского газа

После того, как с января Россия увеличила стоимость поставляемого в Грузию природного газа  за 1000 кубических метров до 110 американских долларов, против властей обрушилась волна критики со стороны оппозиции за то, что власти не смогли достичь выгодных условий поставок газа на переговорах с «Газпромом». Каха Бендукидзе опроверг эти предположения и отметил, что Россия установила одинаковые цены для стран Южного Кавказа и в настоящее время все три страны региона платят одинаковую цену – 110 американских долларов.

Каха Бендукидзе также опроверг те заявления оппозиции о том, что власти Грузии встретили неподготовленными решение России об увеличении цены на газ. Представитель оппозиционной Республиканской партии Ивлиане Хаиндрава спросил государственного министра, почему Грузия не стала координировать переговоры с Россией со своими союзниками из ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), у которых возникли аналогичные проблемы с Россией.

Бендукидзе заявил, что среди этих стран Грузия была первой, которая выступила с инициативой разработки единой стратегии в отношении России в связи с увеличением с ее стороны цены на природный газ. Но, по его словам, эти страны проигнорировали эти инициативы.

«Осенью 2005 года правительство Грузии было единственным правительством, которое отнеслось к этому вопросу (об увеличении цены на газ) очень серьезно. Я не хочу сейчас называть эти страны – но вы уже перечислили их (обращаясь к Ивлиане Хаиндрава), с которыми мы связались и предложили выступить с единой позицией. Ответ был таков – вы напрасно опасаетесь, ничего не случится, это лишь коммерческая игра с российской стороны, цену могут увеличить только Грузии, потому что вы ведете себя плохо и т.д. Даже Украина была абсолютно уверена, что, прибегнув к транзитному шантажу, смогут получить согласие России на приемлемый для них вариант. Достигнутая Украиной с Россией сделка абсолютно проигрышная для Украины. Украина потерпела абсолютное поражение», — заявил Каха Бендукидзе.

Магистральный газопровод

Как заявил государственный министр Каха Бендукидзе членам законодательного органа, в последний период «официальные или неофициальные переговоры» о продаже магистрального газопровода Грузии, в том числе и с «Газпромом» не проводятся.

Бендукидзе еще раз подтвердил свою личную позицию в связи с тем, что он поддерживает продажу газопровода, но там же отметил, что его «личная позиция» не отражает позицию властей Грузии.

«Главное не то, чей будет труба, а то, чтобы по этой трубе поступал газ… Произошедшая недавно диверсия (когда на территории Северной Осетии были взорваны два магистральных газопровода) еще более усилили мою позицию по этому вопросу», — заявил Бендукидзе.

«Но позиция правительства в этой части, на данном этапе состоит в том, что никакие переговоры (по этому вопросу) не ведутся», — отметил министр.

Бендукидзе также заявил депутатам, что если правительство удостоверится, что газопровод нужно продать, решение всегда будет за Парламентом Грузии.

«Вам известно, что существует закон, который определяет стратегические объекты и в том числе и газопровод. Если правительство решит продать его, для этого необходимо изменить законодательство, которое запрещает продажу стратегических объектов… Исходя из этого, окончательное решение всегда будет за Парламентом Грузии», — заявил Бендукидзе.

По его словам, для Грузии приоритетным должно быть диверсификация источников энергоснабжения.

«В отношении энергетической безопасности самым важным вопросом является нахождение диверсифицированных источников энергетического снабжения, а не вопрос, кто будет владельцем газопровода… Моя личная позиция состоит в том, что в приватизации я не вижу угрозы и я не нашел ни одного человека, кто бы мне объяснил, в чем состоит угроза. Но это не позиция правительства», — заявил Бендукидзе.

По его словам, кроме России по этому газопроводу ни одно государство не сможет поставлять газ в Грузию.

На вопрос, правомерно ли продавать газопровод той стране, которая совершает диверсионные акты, государственный министр отметил:

«Этот вопрос означает, если ответишь, будешь выглядеть идиотом. Но, я спрашиваю вас: можно ли покупать газ от диверсанта? Значит, вы должны ответить, что и газ мы не должны покупать и ничего не будем рассматривать. Но, мы в таком положении, когда мы покупаем и газ и электричество у нашего северного соседа. Речь идет о том, что тот газопровод, по которому поступает газ из России в Грузию, будет собственностью России до села Шми в Северной Осетии (российско-грузинская граница), или до Тбилиси? В этом заключается разница», — заявил Каха Бендукидзе.

Членство в СНГ

Кахе Бендукидзе также задали вопрос в связи с его позицией о членстве Грузии в СНГ. Оппозиция требует от властей, чтобы Грузия вышла из этого объединения.

«Я считаю, что СНГ не привлекательно с политической точки зрения, но существуют абсолютно четкие, утилитарные, можно сказать меркантильные интересы в сохранении того таможенного режима, который существует в рамках СНГ», — заявил Бендукидзе.

Он отметил, что в случае выхода из СНГ Грузии также придется выйти из соглашений о свободной торговле с 11 странами СНГ и соглашениями о свободном перемещении граждан с 9 государствами.

«Мы сможем заместить эти выгодные режимы, если достигнем двусторонних соглашений о свободной торговле с 11 странами и о свободном перемещении с 9 государствами. После этого мы сможем обсуждать, насколько приемлемо выходить из СНГ», — заявил Бендукидзе.

«Если мы станем политизировать этот вопрос и скажем, что нас не интересуют вопросы, связанные с торговлей и свободным перемещением граждан, думаю, что это будет абсолютно неправильным, необдуманным шагом», — заявил министр.