Конституционные поправки вошли в силу
Президент Грузии Михаил Саакашвили 10 января подписал закон о внесении поправок в Конституцию страны и заявил, что новый закон является «шагом вперед к конституционной стабильности». Церемония подписания закона транслировалась в прямом эфире грузинскими телеканалами.
Согласно конституционным поправкам, которые были утверждены Парламентом 27 декабря, парламентские и президентские выборы пройдет одновременно в период от 1 октября до 31 декабря 2008 года. Точную дату выборов назначит президент. В результате принятия поправок, полномочия Парламента нынешнего созыва продлеваются, как минимум на 6 месяцев, а сроки полномочий президента сокращаются на три или шесть месяцев, что будет зависеть от точной даты выборов.
Кроме того, согласно принятым поправкам, вместо президента Верховный совет юстиции возглавит председатель Верховного суда. Президент также лишается прав назначать или освобождать судей.
По словам президента Саакашвили, конституционные поправки сокращают власть президента и укрепляют судебную систему.
«Хочу подчеркнуть, что сокращение президентских полномочий произошло по инициативе президента», — заявил Саакашвили во время подписания закона, где также присутствовали председатель Парламента Нино Бурджанадзе, председатель Верховного суда Коте Кублашвили и депутаты от Национального движения.
По словам Саакашвили, одновременное проведение парламентских и президентских выборов обусловлено, в основном, желанием того, чтобы произошла консолидация сил в исполнительных и законодательных органах под крылом одной политической силы, чтобы избежать возможных внутренних противоречий между государственными структурами в случае смены властей.
«Потому, что в этой маленькой стране части властей, которые постоянно проводят время в спорах между собой, станет серьезной проблемой», — заявил Саакашвили.
Первоначально, в октябре 2006 года, когда Саакашвили выступил с инициативой конституционных поправок одновременного проведения выборов, мотивом для этого он назвал экономию энергии и средств, так как, по его словам «нет необходимости в том, чтобы ежегодно проводить выборы».
Позже, когда конституционные поправки обсуждались в Парламенте, законодатели от Национального движения назначение новой даты выборов объяснили тем, что желают избежать потенциального вмешательства со стороны России в избирательный процесс в Грузии. По аргументам правящего большинства, существовал «серьезный риск» того, что Россия могла бы попытаться манипулировать парламентскими выборами в Грузии в марте 2008 года перед запланированными в своей стране президентскими выборами.
Но, 10 января президент Саакашвили заявил, что он не считает эти две причины мотивом для одновременного проведения парламентских и президентских выборов.
Оппозиционные депутаты подвергли критике эту инициативу, так как она продлевает полномочия действующего Парламента, как минимум, на шесть месяцев.
Венецианская комиссия Совета Европы в своих заключениях заявила, что политические причины не оправдывают решение о продлении полномочий Парламенту нынешнего созыва.
Венецианская комиссия также отмечает, что тот трехмесячный срок – от 1 октября до 31 декабря, когда президент может назначить выборы, «преувеличен».
Но, президент Саакашвили заявил 10 января, что «мнение Венецианской комиссии по этим поправкам, в целом, было положительным и поддерживающим».
Новая Конституция
Михаил Саакашвили 10 января также заявил, что нынешняя Конституция Грузии нуждается в «фундаментальном усовершенствовании», и там же добавил, что власти готовы создать новую конституционную комиссию, которая «напишет новую Конституцию в ближайшие годы».
«У этой конституции многие изъяны и я считаю, что мы сможем написать демократическую Конституцию по высшим стандартам современной европейской страны, где будет продолжен тот процесс демократизации, который уже начат», — заявил Саакашвили.
По его словам, этот процесс должен происходит путем диалога между политическими силами.
«Поэтому, мы не будем навязывать обществу новую Конституцию, или даже идею новой Конституции. На это могут уйти несколько лет, это большой процесс и мы должны работать вместе», — заявил Саакашвили.
«Если не будет консенсуса между всеми политическими силами, мы не сможем пойти путем принятия новой Конституции», — подчеркнул президент.