Властей Грузии призывают не допустить роспуск служащих самоуправления после выборов

Группа неправительственных организаций призывает власти Грузии не допустить вхождение в силу той законодательной нормы, на основании которой, после местных выборов 15 июня все публичные служащие самоуправления будут уволены и для заполнения вакантных мест будет объявлен новый конкурс.

Данное изменение было принято Парламентом 5 февраля в едином пакете вместе с новым Кодексом самоуправления. Президент уже подписал этот законодательный пакет, но некоторые законопроекты, в том числе и изменение в законе о публичной службе войдет в силу после официального объявления результатов очередных выборов органов местного самоуправления.

Согласно изменениям, после выборов «все служащие местного самоуправления будут считаться временно исполняющими обязанности и они будут осуществлять полномочия до заполнения соответствующей должности на основании конкурса».

Это положение, как заявляют в опубликованном 26 февраля совместном заявлении четыре неправительственные организации – «Международная прозрачность – Грузия»; Ассоциация молодых юристов Грузии; Международное общество за справедливые выборы и демократию и фонд «Открытое общество – Грузия», противоречит Конституции, которая обеспечивает права публичных служащих на защиту от необоснованного увольнения с работы.

По заявлению четырех организаций, принятое Парламентом положение не было отражено в инициированном первоначально законопроекте и оно было добавлено на обсуждении законопроекта в третьем слушании, без дополнительного информирования общества об этом, что является «нарушением требований Регламента», так как на этой стадии обсуждения, когда возможно вносить только редакционные изменения, добавление в законопроект принципиальных вопросов недопустимо.

«Осуществленное изменение еще более плачевно в разрезе приближения очередных выборов местного самоуправления и порождает легитимные подозрения об использовании публичных служащих в политическом процессе с партийными целями. Деятельность служащих самоуправления не должна зависеть от избирательного цикла. Мы считаем, что данное изменение наносит серьезный вред доверию к выборам. С вхождением в силу данной нормы в период перед местными выборами у публичных служащих возникнет ощущение нестабильности и вероятность того, что в предвыборный период они будут действовать в пользу правящей партии с целью сохранения рабочих мест очень высока», — говорится в опубликованном 26 февраля совместном заявлении четырех НПО.

«Из-за того, что сохранение данной нормы и ее вхождение в силу мы считаем недопустимым, призываем власти Грузии – Парламент Грузии и правительство Грузии, принять все меры и не допустить, чтобы данная норма вошла в силу. В противном случае мы обратимся в Конституционный суд с требованием признания аннулированным указанное изменение, внесенное в Закон «О публичной службе»», — говорится в заявлении.

Принятые к закону о публичной службе изменения после их принятия также опротестовали представители парламентской оппозиции, Национального движения.

«После местных выборов Грузинская мечта там, где победит, намеревается выпроводить с работы всех людей, занятых в органах местного самоуправления», — заявил 24 февраля один из лидеров Национального движения Гиги Угулава, которому суд приостановил полномочия на должности мэра Тбилиси.

Мэрия Тбилиси, которая контролируется Национальным движением, до опубликования принятых изменений к закону о публичной службе, объявила более 150 вакансий для подбора сотрудников на различных должностях на основании конкурса.

Национальное движение также заявило, что принятые законодательные изменения напрямую связаны с призывами премьер-министра Ираклия Гарибашвили к активизации сторонников Грузинской мечты перед местными выборами.

В своем заявлении, которое Ираклий Гарибашвили опубликовал 20 февраля, как председатель партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия», он заявил, что у многих активистов может быть ощущение, что «их самопожертвование не было оценено надлежащим образом», но «сейчас нас ждут впереди выборы самоуправления, на которых наша коалиция Грузинская мечта достойно победит вместе с вами. Поэтому уверяю вас, что мы сделаем все и не пожалеем усилия, чтобы ни один человек, которые верно и не покладая сил трудился и прямо скажу, боролся вместе с нами, не остался без внимания и обделенным».