Госбюджет Грузии на 2016 г. принят

Парламент Грузии 11 декабря 83 голосами против 11 утвердил Государственный бюджет страны на 2016 г.

Согласно окончательному, переработанному в третий раз варианту, по сравнению с первоначальным проектом, бюджетные доходы увеличены на 200 млн лари до 8,555 млрд лари, а расходы увеличены на 170 млн лари и составляют 8,542 млрд лари.

Бюджетные поступления на текущий год, в результате осуществленной в конце ноября корректировки, составили 8,048 млрд лари, а расходы увеличены до 8,11 млрд лари.

На будущий год правительство прогнозирует экономический рост на уровне 3% на том фоне, когда, по данным за десять месяцев 2015 года, экономика, фактически, выросла на 2,8%. В том же периоде в прошлом году рост ВВП составил 5,6%.

В бюджете на 2016 г. в виде налоговых поступлений планируется мобилизация 7,98 млрд лари, что примерно на 200 млн лари больше первоначального прогноза, и на 460 млн лари больше аналогичного показателя за 2015 г.

В виде грантом планируется получить 255 млн лари, что примерно на 16 млн лари больше показателя за текущий год, а «другие расходы» по сравнению с текущим годом увеличены на 30 млн лари и становятся 320 млн лари.

В результате третьей обработки, в бюджете отражено увеличение пенсий с 1 июля на 20 лари, на что дополнительно предусмотрены 180 млн. лари. Кроме того, с 1 сентября следующего года, как заявил министр финансов Нодар Хадури во время представления бюджета депутатам, проживающие в высокогорных районах пенсионеры, в результате предусмотренных законом льгот, получат увеличенную до 216 млн лари пенсию. Всего в будущем году для пенсионного обеспечения предусмотрено 1,57 млрд лари в финансировании Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты.

Согласно бюджету, в будущем году суммы на министерства распределяются следующим образом:

• Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты – 3.162 млрд лари (первоначальный проект — 3.07 млрд лари; 2015 г. — 2.881 млрд лари);
• Министерство обороны – 670 млн лари (2015 г. — 667.3 млн лари; 2014 г. — 667.4 млн лари; 2013 г. — 610.4 млн лари; 2012 г. — 730.6 млн лари);
• Министерство внутренних дел – 595 млн лари (2015 г. — 591.65 млн лари);
• Министерство регионального развития и инфраструктуры – 950 млн лари (2015 г. — 869.5 млн лари);
• Министерство образования и науки – 975.19 млн лари (2015 г. — 840.8 млн лари);
• Министерство сельского хозяйства – 321.35 млн лари (первоначальный проект — 281.35 млн лари; 2015 г. – 262.45 млн лари);
• Министерство финансов – 90 млн лари (2015 г. – 91 млн лари);
• Министерство экономики и устойчивого развития – 95.1 млн лари (первоначальный проект — 85 млн лари; 2015 г. – 85.368 млн лари);
• Министерство энергетики – 135 млн лари (2015 г. — 114.3 млн лари);
• Министерство юстиции – 70.5 млн лари (первоначальный проект — 68.5 млн лари; 2015 г. — 66.1 млн лари);
• Министерство по вопросам исполнения наказания и пробации — 153 млн лари (2015 г. — 150.5 млн лари);
• Министерство иностранных дел –110 млн лари (первоначальный проект — 100 млн лари; 2015 г. – 89.5 млн лари);
• Министерство культуры и охраны памятников – 97 млн лари (первоначальный проект — 95 млн лари; 2015 г.- 94.9 млн лари);
• Министерство по делам спорта и молодежи – 90 млн лари (первоначальный проект — 75 млн лари; 2015 г. – 69.8 млн лари);
• Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов – 42.1 млн лари (первоначальный проект — 40.7 млн лари; 2015 г. — 36.57 млн лари);
• Министерство по вопросам вынужденно перемещенных лиц с оккупированных территорий, беженцев и расселению – 85 млн лари (первоначальный проект — 70 млн лари; 2015 г. — 70 млн лари);
• Аппарат государственного министра по вопросам примирения и гражданского равноправия – 1.35 млн лари (2015 г. — 1.35 млн лари);
• Аппарат государственного министра по вопросам интеграции в европейские и евроатлантические структуры – 3.1 млн лари (2015 г. — 3.1 млн лари);
• Аппарат государственного министра по вопросам диаспоры – 1.2 млн лари (2015 г. — 1.2 млн лари).

Служба государственной безопасности Грузии, которая отделилась от МВД в августе этого года и финансируется в период, оставшийся до конца года 36 млн лари, в 2016 году, согласно проекту, получит 100 млн лари, что на 5 млн лари превышает первоначальный план.

В будущем году Парламент получит 52 млн лари, вместо финансирования в 46 млн лари на этот год.

Администрации правительства в будущем году будет выделено 20 млн лари, что 3 млн лари больше первоначального плана и на 961 тысяч лари меньше финансирования на текущий год. Размеры Резервного фонда определены в объеме 50 млн лари, что на 35 млн лари меньше увеличенного на этот год финансирования.

Администрация президента Грузии и Резервный фонд президента в будущем году получат аналогичное текущему году финансирование в размере 9,8 млн лари и 5 млн лари, соответственно.

В 2016 году ЦИК получит увеличенное финансирование в размере 58,5 млн лари в связи с намеченными на парламентскими выборами. Финансирование ЦИК в текущем году составляет 22,5 млн лари.

В бюджете будущего года незначительно увеличивается финансирование судебной системы: общие суды – 52 млн лари (увеличение на 2 млн лари); Верховный суд – 7,65 млн лари (увеличение примерно на 1 млн лари) и Конституционный суд Грузии – 3,4 млн лари (увеличение на 10 тыс. Лари).

Примерно на 2 млн лари увеличивается также финансирование Службы государственного аудита и финансирование этого ведомства в будущем году составит 14,5 млн лари.

В 2016 году на полмиллиона лари больше получит и Аппарат народного защитника и его финансирование станет 4,5 млн лари.

В бюджете также предусматривается увеличение финансирования Общественного вещателя Грузии с существующих 40,8 млн лари до 44,1 млн лари на будущий год.

Патриархия Грузии и в 2016 году получит бюджетное финансирование в размере 25 млн лари.

В будущем году также предусматривается создание Фонда развития высокогорных поселений, объем финансирования которого, согласно проекту бюджета, составит 20 млн лари. Средства этого фонда, так же как и другие социальные расходы, предусмотренные для развития высокогорных регионов, будут потрачены на выполнение требований принятого недавно нового закона о высокогорных регионах.

В ходе бюджетных дебатов представители парламентского меньшинства Национального движения заявили, что они не поддержат бюджет, в котором раздуты бюрократические расходы. Они призвали направить эти средства на увеличение пенсий на 50 лари.

Депутат от Национального движения Серго Ратиани заявил, что этот бюджет не содействует ни развитию бизнеса и ни принесет облегчения социально нуждающемуся населению. А другой депутат Национального движения Гия Барамидзе бюджет будущего года назвал документом «разрушения мечтаний и невыполнения обещаний».

Депутат оппозиционных Свободных демократов Давид Онопришвили заявил, что и его фракция не поддержит бюджет, которые «имеет много возможностей, чтобы его использовать более эффективно», но этого не происходит.

Депутат Зураб Джапаридзе, который является учредителем нового оппозиционного политического центра «Гирчи», заявил, что это «бюджет растраты денег», который рассчитан на то, чтобы Грузинская мечта как-нибудь смогла победить на парламентских выборах 2016 года. По его словам, 3%-ый рост экономики является катастрофическим и для улучшения необходимо сокращать бюджетные расходы, понижать налоги или вообще упразднять. Он также отметил, что система социальной защиты не должна иметь всеобщий характер и должна быть ориентирована на реально нуждающихся людей, но такой «политической воли не существует».

Депутат Грузинской мечты Нодар Эбаноидзе, который является заместителем председателя Финансово-бюджетного комитета, заявил, что хотя этот бюджет и не предусматривает решение всех проблем, но отвечает на те вызовы, которые будут в 2016 году. «Это действительно не является бюджетом избирательного года», — добавил он.