УВКБ ООН о процессе выселения ВПЛ

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) заявило 3 февраля, что, несмотря на определенные недостатки, в процессе выселения вынужденно перемещенных лиц (ВПЛ) из около 22 временных жилишь в Тбилиси в январе текущего года «существенные нарушения международного права или международных стандартов не имели места».

В распространенном заявлении УВКБ ООН говорится, что по сравнению с летом 2010 года, когда процесс выселения ВПЛ был подвергнут критике со стороны ВУКБ ООН, на этот раз произошло «значительное улучшение» процесса. После критики со стороны международных и местных правозащитных организаций, власти Грузии летом 2010 года приостановили процесс выселения ВПЛ и совместно с УВКБ ООН разработали целый ряд процедур, согласно которым должно было происходить выселение и расселение ВПЛ на новых местах жительства.

УВКБ ООН заявляет, что недостатки были связаны, в основном, с процессом мониторинга, так как наблюдатели не имели возможность свободной и беспрепятственной связи с ВПЛ.

В январе текущего года из расположенных в Тбилиси временных жилишь были выселены сотни семей ВПЛ. Многие из них являются вынужденно перемещенными лицами в результате конфликта в Абхазии в начале 90-х гг. После августовской войны 2008 года они без разрешения правительства заняли эти здания. Среди них были и такие семьи, которым пришлось покинуть свои дома в результате августовской войны 2008 г. Этой категории ВПЛ правительство предлагает компенсацию в размере 10 тысяч долларов США в том случае, если они откажутся от получения альтернативного жилья в регионах. Большинство выселяемых вынужденно перемещенных лиц отказывается от переселения в регионы Грузии в связи с отсутствием на месте рабочих мест.

УВКБ ООН заявляет, что такие меры, как выселение и перевод с одного места жительства на другое, «могли вызвать существенные затруднения» для тех лиц, которых коснулся перевод с тех мест, которые зачастую превратились в их второй дом. Но УВКБ ООН также заявляет, что международные нормы не предоставляют возможности ни одному гражданину, в том числе и вынужденно перемещенным лицам, чтобы они получили жилье в желательном для них каком-либо конкретном месте.

По сведениям Министерства Грузии по вопросам вынужденно перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселению и беженцев, около 10 тысячам семей вынужденно перемещенных лиц из Абхазии были переданы в собственность квартиры в Тбилиси.

В отличие от процесса выселения, происходившего летом 2010 года, УВКБ ООН заявляет, что в январе «не имело место непропорциональное применение силы», кроме одного случая, и «ВПЛ, в основном, были информированы о переводе на другое место жительства и соответствующем выселении».

«Никто не остался на улице. Финансовая компенсация была выдана тем, кому надлежало ее выдать и кто своевременно заполнил заявку. Предложенные для жиля варианты, которые посетили представители УВКБ ООН и его партнеры, подготовлены и соответствуют условиям для расселения ВПЛ», — заявляет ВУКБ ООН.

«Понятно, что каким бы образом не сокращали нужду эти облегающие обстоятельства, они не смогут удовлетворить ни одного ВПЛ, кто желает остаться в Тбилиси», — заявляет УВКБ ООН.

28 января правозащитная организация Amnesty International выразила обеспокоенность в связи с тем, что выселения ВПЛ в последнее время не происходили с соблюдением международных стандартов. Но это заявление было оценено властями Грузии, как «предвзятое и несправедливое».

3 февраля 15 неправительственных организаций опубликовали совместное заявление, в котором поддерживают заключения Amnesty International. Эти организации заявили, что власти Грузии должны сообщать ВПЛ точную дату выселения, а в процессе выселения защищать «честь, достоинство и право на собственность» вынужденно перемещенных лиц. В заявлении также говорится, что власти своевременно должны обеспечить ВПЛ компенсациями, а выселенных ВПЛ адекватным жильем в таких местах, где они будут иметь возможность найти работу.

УВКБ ООН признает, что «среди грузинских юристов вновь существуют противоположные соображения по поводу полного соответствия процесса выселения с установленными национальными нормами и (УВКБ ООН) осознает, что имеет место разнообразная интерпретация норма и существуют определенные противоречия и несоответствия между различными соответствующими нормами».

УВКБ ООН также заявляет, что ежедневные и «очень политизированные дебаты» вокруг процесса выселения ВПЛ перекрыли более широкую картину проблемы, которая связана жизненными условиями сотен тысяч вынужденно перемещенных лиц и процессом их интеграции. В заявлении отмечается, что ВПЛ, и особенно в регионах, проживают в тяжелейших условиях и не удалось найти долгосрочное решение проблемы для них.

«УВКБ ООН обеспокоено высокой поляризацией текущих дебатов. Плачевное состояние ВПЛ очень важный вопрос и нельзя использовать этот вопрос в злонамеренных целях для получения политических баллов за короткое время. Мы призываем всех политических игроков, правительство, оппозицию и неправительственные организации, подключиться к конструктивному диалогу и действовать из гуманитарных интересов, чтобы найти наилучшее, но также и реальное и доступное решение для ВПЛ», — заявляет УВКБ ООН.

Заявление УВКБ ООН также содержит рекомендации для властей, в том числе создание центров по профессиональной переподготовке ВПЛ и начало проектов по занятости. УВКБ ООН также советует правительству усилить попытки по сформированию «четкого видения» о том, каким образом собираются поступить с остающимися центрами коллективного расселения. По заявлению организации, расселения необходимо избегать максимально, но где это возможно, ВПЛ должны получить возможность выбора альтернативного жилья.

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)